有此一說

會(huì)議費(fèi)新政對星級飯店業(yè)影響幾何

7月14日，財(cái)政部網(wǎng)站公布了財(cái)政部等三部門聯(lián)合印發(fā)的《中央和國家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。與2014版的《中央和國家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》相比，新版《管理辦法》有兩點(diǎn)內(nèi)容值得關(guān)注。一是上調(diào)各類會(huì)議住宿費(fèi)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)100元，即一類會(huì)議為500元/人/天，二類會(huì)議為400元/人/天，三四類會(huì)議為340元/人/天；二是取消了二、三、四類會(huì)議必須“在四星級(含四星)以下定點(diǎn)飯店召開”的規(guī)定。

國家旅游局《關(guān)于2016年第一季度全國星級飯店統(tǒng)計(jì)公報(bào)》載，四星級飯店平均房價(jià)為333.75元/間夜，低于三四類會(huì)議的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，五星級飯店平均房價(jià)為635.63元/間夜。除北京、上海，其余城市的四星級飯店平均房價(jià)均低于500元/間夜。除北京、上海、廣東、浙江、江蘇等10個(gè)省市，大多數(shù)省(區(qū)、市)的五星級飯店平均房價(jià)低于500元/間夜，有的甚至低于400元/間夜。

對照新版《管理辦法》標(biāo)準(zhǔn)，全國大多數(shù)城市的多數(shù)四星級飯店可以接待一二類會(huì)議，相當(dāng)一部分城市的五星級飯店也可以接待一二類會(huì)議，還有不少的四星級飯店甚至可以接待三四類會(huì)議。這對四五星級飯店無疑是個(gè)福音。

新版《管理辦法》根據(jù)近年來物價(jià)與勞動(dòng)力成本上漲的背景，適時(shí)提高了各類會(huì)議住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對緩解星級飯店的經(jīng)營困難有一定作用。財(cái)政部視市場價(jià)格的變動(dòng)而適時(shí)調(diào)整公務(wù)會(huì)議住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的做法值得肯定。

更加值得點(diǎn)贊的是，新版《管理辦法》取消了舊版關(guān)于公務(wù)會(huì)議必須“在四星級(含四星)以下定點(diǎn)飯店召開”的規(guī)定。雖然都是四星級飯店，但各地房價(jià)不同，地區(qū)價(jià)格差異甚大。比如，北京一些四星級飯店房價(jià)為600元/天，一些中小城市四星級飯店則有300元/天左右的。《管理辦法》的目的是控制公務(wù)會(huì)議支出，節(jié)省會(huì)議費(fèi)用，如只以飯店星級為報(bào)銷條件，不管客房的實(shí)際價(jià)格，就不太合理了。有些地方甚至出現(xiàn)不愿申報(bào)五星級飯店、一些飯店主動(dòng)降級或不要五星級的現(xiàn)象。

為此，有些地方大膽突破了這個(gè)不盡合理的規(guī)定，如山東省旅游局和飯店協(xié)會(huì)決定，面向包括五星在內(nèi)的各類星級飯店進(jìn)行招標(biāo)，擇優(yōu)選定公務(wù)會(huì)議定點(diǎn)飯店。這就既遵循了控制會(huì)務(wù)支出的原則，又使各類星級飯店都有公平競爭的資格，受到會(huì)議單位與星級飯店的認(rèn)可。

全國星級飯店業(yè)至今仍未走出市場低迷期。今年第一季度全國星級飯店平均客房出租率僅為48.9%，其中一星級為46.2%、二星級為47.7%、三星級為47.1%、四星級為49.3%、五星級為52.8%。新版《管理辦法》對高星級飯店是“雪中送炭”，對低星級(主要是三星級飯店)卻是“雪上加霜”。許多公務(wù)會(huì)議客戶將會(huì)選擇四星、甚至五星級飯店，三星級飯店勢必會(huì)流失部分公務(wù)會(huì)議客戶。對三星級飯店而言，練好內(nèi)功，從硬件軟件兩方面提高公務(wù)會(huì)議服務(wù)，是化危為機(jī)的不二選擇。

公務(wù)會(huì)議是一個(gè)不小的市場，公務(wù)會(huì)議服務(wù)外包的業(yè)務(wù)還會(huì)不斷增長。飯店要精細(xì)耕耘這個(gè)細(xì)分市場，用質(zhì)優(yōu)價(jià)實(shí)的服務(wù)培育客戶群體。從整體而言，新版《管理辦法》提高了公務(wù)住宿價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，對星級飯店經(jīng)營有利。

對旅游飯店業(yè)而言，強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變多年形成的供大于求的狀態(tài)，消化過剩的星級飯店業(yè)的存量資產(chǎn)，并引導(dǎo)新的社會(huì)資本理性進(jìn)入飯店開發(fā)，因時(shí)、因地、因類型把控飯店增量資產(chǎn)的盲目擴(kuò)張，尤其把控商務(wù)會(huì)議類飯店的新建，嚴(yán)控以旅宿設(shè)施為主的“大項(xiàng)目”建設(shè)，依然是“十三五”期間不可忽視的一項(xiàng)工作。

王興斌