26日下午，在中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院主辦的“全球化十字路口的中國(guó)選擇”高端論壇暨《二次開(kāi)放——全球化十字路口的中國(guó)選擇》新書發(fā)布會(huì)上，多位專家指出，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化面臨的不確定性明顯增大，逆全球化風(fēng)險(xiǎn)上升，經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)到了一新的十字路口。在此新變局下，我國(guó)應(yīng)該堅(jiān)定推進(jìn)以服務(wù)業(yè)開(kāi)放為主的“二次開(kāi)放”，以自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略、“一帶一路”、服務(wù)貿(mào)易戰(zhàn)略為重點(diǎn)，務(wù)實(shí)推進(jìn)更深層次、更高水平的雙向開(kāi)放。

中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林指出，2017年是經(jīng)濟(jì)全球化轉(zhuǎn)折年。從國(guó)際方面看，發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義、民粹主義、孤立主義等傾向加劇，經(jīng)濟(jì)全球化逆潮形成，嚴(yán)重沖擊國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治秩序，嚴(yán)重惡化處于不穩(wěn)定的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，使經(jīng)濟(jì)全球化的不確定性上升。

“在全球自由貿(mào)易正遭遇嚴(yán)峻考驗(yàn)的同時(shí)，服務(wù)貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)全球化新動(dòng)力正在孕育形成。新技術(shù)革命和信息革命大大降低了經(jīng)濟(jì)全球化成本�！边t福林說(shuō)，總的看，短期內(nèi)自由貿(mào)易將經(jīng)歷一個(gè)重大調(diào)整，中長(zhǎng)期內(nèi)自由貿(mào)易的大趨勢(shì)難以改變。

在遲福林看來(lái)，以自由貿(mào)易為主線的開(kāi)放轉(zhuǎn)型將使我國(guó)贏得國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)型與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)。2020年是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史“窗口期”，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革、消費(fèi)結(jié)構(gòu)變革和城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)變革的大趨勢(shì)，要以開(kāi)放轉(zhuǎn)型倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展動(dòng)能。例如，從貨物貿(mào)易為主轉(zhuǎn)向以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)，使2020年服務(wù)貿(mào)易占我國(guó)對(duì)外貿(mào)易比重達(dá)到20%以上，占全球服務(wù)貿(mào)易的比重達(dá)到10%以上；從以工業(yè)為主的市場(chǎng)開(kāi)放轉(zhuǎn)向以服務(wù)業(yè)市場(chǎng)為主的雙向市場(chǎng)開(kāi)放，在開(kāi)放轉(zhuǎn)型中釋放大國(guó)服務(wù)貿(mào)易的巨大潛力，厚植經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)性改革的新動(dòng)力。

而在經(jīng)濟(jì)全球化新變局下，我國(guó)實(shí)行自由貿(mào)易戰(zhàn)略，重點(diǎn)在服務(wù)貿(mào)易，難點(diǎn)在國(guó)內(nèi)；國(guó)內(nèi)的難點(diǎn)在服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放；服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放的難點(diǎn)在理念、在政策體制。遲福林指出，以自由貿(mào)易為主線的開(kāi)放轉(zhuǎn)型，實(shí)質(zhì)是我國(guó)的“二次開(kāi)放”。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的深刻復(fù)雜變化，我國(guó)加快推進(jìn)由“一次開(kāi)放”向“二次開(kāi)放”的轉(zhuǎn)型，將形成轉(zhuǎn)型改革發(fā)展的新動(dòng)力。

商務(wù)部原部長(zhǎng)助理黃海指出，未來(lái)3-5年，如何將“一帶一路”和自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，是新階段擴(kuò)大開(kāi)放的重大任務(wù)。在發(fā)展重點(diǎn)上，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新。當(dāng)前我國(guó)在開(kāi)放度方面與世界主要經(jīng)濟(jì)體的差距，主要體現(xiàn)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，外資進(jìn)入仍然存在某些政策與體制障礙。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。記者 孫韶華