農險稅收優(yōu)惠政策

財政部明確再延續(xù)3年

■本報記者 冷翠華

農業(yè)保險領域的稅收優(yōu)惠政策還在延續(xù)。財政部日前發(fā)布《關于延續(xù)支持農村金融發(fā)展有關稅收政策的通知》（下稱《通知》），明確了金融機構農戶小額貸款、農業(yè)保險等業(yè)務領域的稅收政策。

《通知》指出，自2017年1月1日至2019年12月31日，對保險公司為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)提供保險業(yè)務取得的保費收入，在計算應納稅所得額時，按90%計入收入總額。

國務院發(fā)展研究中心金融研究所研究員朱俊生表示，這一政策是對之前農險優(yōu)惠政策的延續(xù)。由于企業(yè)所得稅的應稅額基數為企業(yè)利潤，保費收入只是間接影響到企業(yè)的利潤，保費收入計算減少會使得與之對應的利潤總額減少，從而減少企業(yè)的納稅額，但很難計算出準確數據。

早在2010年5月13日，財政部和國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)的《關于農村金融有關稅收政策的通知》就規(guī)定：自2009年1月1日～2013年12月31日，對保險公司為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)提供保險業(yè)務取得的保費收入，在計算應納稅所得額時，按90%比例減計收入。此后，該項政策被延續(xù)到2016年年底。

同時，根據相關法律規(guī)定，保險機構從事農牧保險及相關技術培訓業(yè)務免征營業(yè)稅，“營改增之后，保險公司經營農業(yè)保險業(yè)務無需繳納營業(yè)稅對應的增值稅�！敝炜∩�表示。

據他介紹，目前農業(yè)保險還享有一項稅收優(yōu)惠，即根據財政部2013年年底發(fā)布的《農業(yè)保險大災風險準備金管理辦法》，分別按照農業(yè)保險保費收入和超額承保利潤的一定比例，計提大災準備金，逐年滾存。保險機構計提大災準備金，按稅收法律及其有關規(guī)定享受稅前扣除政策。早在2009年，財政部和國稅總局聯(lián)合下發(fā)《關于保險公司提取農業(yè)巨災風險準備金企業(yè)所得稅稅前扣除問題的通知》，規(guī)定“保險公司經營中央財政和地方財政保費補貼的種植業(yè)險種，按不超過補貼險種當年保費收入25%的比例計提的巨災風險準備金，準予在企業(yè)所得稅前據實扣除”。這也成為保險公司計提大災準備金的政策依據。

近年來，在各類政策的大力支持下，我國農業(yè)保險實現(xiàn)了較快發(fā)展。保監(jiān)會副主席陳文輝日前表示，2007-2016年，農業(yè)保險提供風險保障從1126億元增長到2.16萬億元，年均增速38.83%。農業(yè)保險保費收入從51.8億元增長到417.12億元，增長了7倍；承保農作物從2.3億畝增加到17.21億畝，增長了6倍，玉米、水稻、小麥三大口糧作物承保覆蓋率已超過70%。

同時，中國農科院近日發(fā)布的《中國農業(yè)保險保障水平研究報告》顯示，自2008年以來，我國農業(yè)保險保障水平快速提升，農業(yè)保險保障水平從2008年的3.67%增長到2015年的17.69%，年均增長率達25.24%。預期2020年我國種植業(yè)保險保障水平將增長35.35%，達到10.5%左右，農業(yè)保險保障水平接近24%。在2030年前后，種植業(yè)保險的保障水平將提高到16.2%左右的水平，農業(yè)保險保障水平將超過40%。

保監(jiān)會最新發(fā)布的今年前4個月保險統(tǒng)計數據顯示，產險業(yè)務原保險保費收入3188.52億元，同比增長10.52%；產險業(yè)務中，交強險原保險保費收入596.27億元，同比增長3.69%；農業(yè)保險原保險保費收入為134.35億元，同比增長19.12%�？梢�，在產險業(yè)務中，農業(yè)保險保持了較快的發(fā)展速度。