藍(lán)皮書：上海十年逾三成出口企業(yè)受技術(shù)性貿(mào)易措施影響 損失超300億美元

中新網(wǎng)上海12月7日電 (記者 陳靜)上海出入境檢驗(yàn)檢疫局7日發(fā)布“上海受技術(shù)性貿(mào)易措施十年影響”藍(lán)皮書(2007-2016)�！八{(lán)皮書”顯示，此間逾三成出口企業(yè)曾遭受過國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施影響。這意味著，平均每三家出口企業(yè)中就有一家受此影響。企業(yè)直接損失額達(dá)306.7億美元。

在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下，技術(shù)性貿(mào)易措施已經(jīng)成為影響國(guó)際貿(mào)易范圍最廣的非關(guān)稅措施，成為僅次于匯率、關(guān)稅的第三根出口“攔阻索”。國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施給上海出口貿(mào)易帶來的影響廣泛而顯著。十年來，不僅31.7%的上海出口企業(yè)遭受過國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的困擾；國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施還造成上海出口企業(yè)喪失訂單或產(chǎn)品被扣留、銷毀、拒絕進(jìn)口、退貨、降級(jí)處理，掣肘上海出口貿(mào)易增長(zhǎng)。據(jù)透露，在所有損失形式中，喪失訂單占比超過一半。

過去十年，國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)上海出口企業(yè)利潤(rùn)造成了不小影響。上海出入境檢驗(yàn)檢疫局方面告訴記者，十年來，上海出口企業(yè)為適應(yīng)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施新要求，不得不進(jìn)行技術(shù)改造、更換包裝及標(biāo)簽等，新增成本總計(jì)217.5億美元。據(jù)介紹，種類繁雜的認(rèn)證是上海出口企業(yè)因技術(shù)性貿(mào)易措施增加成本的主要因素。

“藍(lán)皮書”顯示，國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)上海出口產(chǎn)業(yè)影響不一。十年來，因國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施，上海出口機(jī)電產(chǎn)品直接損失額占比為30%，出口企業(yè)新增成本占比為43%；化工、紡織鞋帽、農(nóng)食產(chǎn)品行業(yè)影響嚴(yán)重，其中，農(nóng)食產(chǎn)品占上海貨物出口總額的不足1%，但直接損失占比則高達(dá)7%；此外，技術(shù)水平較低，應(yīng)對(duì)能力弱的小型企業(yè)，十年來直接損失占比達(dá)75%，新增成本占比更高達(dá)82%。上海出入境檢驗(yàn)檢疫局方面指出，國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施綠色、環(huán)保、安全等要求日新月異，對(duì)小型企業(yè)的壓力更大、風(fēng)險(xiǎn)更高，未來上海小型企業(yè)拓展出口將更為艱難。

在7日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，記者獲悉，十年來，上海出入境檢驗(yàn)檢疫局多路出擊，助力企業(yè)破除壁壘、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、擴(kuò)大出口。上海出入境檢驗(yàn)檢疫局方面當(dāng)日接受采訪時(shí)透露，該局組織專家對(duì)美國(guó)制冷設(shè)備能效測(cè)試法規(guī)進(jìn)行評(píng)議，迫使該國(guó)修正相關(guān)法規(guī)，避免中國(guó)每家空調(diào)企業(yè)新增800萬元人民幣的成本，同時(shí)檢測(cè)時(shí)長(zhǎng)由原來的8小時(shí)縮短至40分鐘。該部門還通過WTO例會(huì)雙邊磋商，促使韓國(guó)將其化學(xué)品法規(guī)須注冊(cè)化學(xué)品的閾值從0.5噸/年抬高至1噸/年，為上海化工企業(yè)爭(zhēng)取到相對(duì)寬松的出口條件，將韓國(guó)相關(guān)法規(guī)的影響降到最低。

當(dāng)日“出爐”的“藍(lán)皮書”建議整合上海技術(shù)性貿(mào)易措施資源，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研政企”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)格局；構(gòu)建技術(shù)貿(mào)易措施服務(wù)平臺(tái)和全球技術(shù)性貿(mào)易措施智庫；建立企業(yè)技術(shù)壁壘收集長(zhǎng)效機(jī)制；并鼓勵(lì)相關(guān)部門參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，支持技術(shù)性貿(mào)易措施國(guó)際規(guī)則研究。(完)