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國(guó)家濕地公園管理辦法:禁止擅自征收占用公園土地

2018-01-03 15:12:28 中國(guó)新聞網(wǎng)

中新網(wǎng)1月2日電 據(jù)國(guó)家林業(yè)局網(wǎng)站消息,林業(yè)局日前印發(fā)《國(guó)家濕地公園管理辦法》!掇k法》要求,國(guó)家濕地公園應(yīng)按照總體規(guī)劃確定的范圍進(jìn)行標(biāo)樁定界,任何單位和個(gè)人不得擅自改變和挪動(dòng)界標(biāo)。禁止擅自征收、占用國(guó)家濕地公園的土地。

《辦法》規(guī)定,國(guó)家濕地公園的濕地面積原則上不低于100公頃,濕地率不低于30%。國(guó)家濕地公園范圍與自然保護(hù)區(qū)、森林公園不得重疊或者交叉。國(guó)家濕地公園應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃確定的范圍進(jìn)行標(biāo)樁定界,任何單位和個(gè)人不得擅自改變和挪動(dòng)界標(biāo)。

《辦法》指出,國(guó)家濕地公園應(yīng)劃定保育區(qū)。根據(jù)自然條件和管理需要,可劃分恢復(fù)重建區(qū)、合理利用區(qū),實(shí)行分區(qū)管理。保育區(qū)除開(kāi)展保護(hù)、監(jiān)測(cè)、科學(xué)研究等必需的保護(hù)管理活動(dòng)外,不得進(jìn)行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和管理無(wú)關(guān)的其他活動(dòng);謴(fù)重建區(qū)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展培育和恢復(fù)濕地的相關(guān)活動(dòng)。合理利用區(qū)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展以生態(tài)展示、科普教育為主的宣教活動(dòng),可開(kāi)展不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的生態(tài)體驗(yàn)及管理服務(wù)等活動(dòng)。保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)的面積之和及其濕地面積之和應(yīng)分別大于濕地公園總面積、濕地公園濕地總面積的60%。

《辦法》要求,禁止擅自征收、占用國(guó)家濕地公園的土地。確需征收、占用的,用地單位應(yīng)當(dāng)征求省級(jí)林業(yè)主管部門的意見(jiàn)后,方可依法辦理相關(guān)手續(xù)。由省級(jí)林業(yè)主管部門報(bào)國(guó)家林業(yè)局備案。

《辦法》還要求,除國(guó)家另有規(guī)定外,國(guó)家濕地公園內(nèi)禁止下列行為:一是開(kāi)(圍)墾、填埋或者排干濕地。二是截?cái)酀竦厮。三是挖沙、采礦。四是傾倒有毒有害物質(zhì)、廢棄物、垃圾。五是從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場(chǎng)、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)活動(dòng)。六是破壞野生動(dòng)物棲息地和遷徙通道、魚類洄游通道,濫采濫捕野生動(dòng)植物。七是引入外來(lái)物種。八是擅自放牧、捕撈、取土、取水、排污、放生。九是其他破壞濕地及其生態(tài)功能的活動(dòng)。

《辦法》明確,省級(jí)以上林業(yè)主管部門組織對(duì)國(guó)家濕地公園的建設(shè)和管理狀況開(kāi)展監(jiān)督檢查和評(píng)估工作,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果提出整改意見(jiàn)。

監(jiān)督評(píng)估的主要內(nèi)容包括:一是準(zhǔn)予設(shè)立國(guó)家濕地公園的本底條件是否發(fā)生變化;二是機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、規(guī)章制度的制定及執(zhí)行等情況;三是總體規(guī)劃實(shí)施情況;四是濕地資源的保護(hù)管理和合理利用等情況;五是宣傳教育、科研監(jiān)測(cè)和檔案管理等情況;六是其他應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容。

《辦法》指出,因自然因素造成國(guó)家濕地公園生態(tài)特征退化的,省級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查,指導(dǎo)國(guó)家濕地公園管理機(jī)構(gòu)制定實(shí)施補(bǔ)救方案,并向國(guó)家林業(yè)局報(bào)告。經(jīng)監(jiān)督評(píng)估發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的國(guó)家濕地公園,省級(jí)以上林業(yè)主管部門通知其限期整改。限期整改的國(guó)家濕地公園應(yīng)當(dāng)在整改期滿后15日內(nèi)向下達(dá)整改通知的林業(yè)主管部門報(bào)送書面整改報(bào)告。

《辦法》還指出,因管理不善導(dǎo)致國(guó)家濕地公園條件喪失的,或者對(duì)存在重大問(wèn)題拒不整改或者整改不符合要求的,國(guó)家林業(yè)局撤銷其國(guó)家濕地公園的命名,并向社會(huì)公布。撤銷國(guó)家濕地公園命名的縣級(jí)行政區(qū)內(nèi),自撤銷之日起兩年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)家濕地公園。

(責(zé)任編輯:八雨)
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