新華社北京4月2日電（記者董峻）作為推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，到2019年12月底前我國(guó)將對(duì)全部農(nóng)村集體資產(chǎn)完成一次清產(chǎn)核資“普查”。

這是記者從日前召開(kāi)的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作推進(jìn)會(huì)上了解到的信息。

2016年底出臺(tái)的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》提出，從2017年開(kāi)始，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間基本完成清產(chǎn)核資。今年的中央一號(hào)文件確定，全面開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、集體成員身份確認(rèn)，加快推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制訂了“三步走”工作方案：今年4月底前完成準(zhǔn)備階段，重點(diǎn)是擬定工作細(xì)則等配套文件、開(kāi)展培訓(xùn)；2019年6月底前完成實(shí)施階段，重點(diǎn)是全面清查資產(chǎn)，填寫(xiě)登記報(bào)表，逐級(jí)審核上報(bào)；2019年12月底前完成總結(jié)階段，重點(diǎn)是開(kāi)展監(jiān)督檢查、成果驗(yàn)收。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)清查重點(diǎn)是將實(shí)物與會(huì)計(jì)記錄逐一核對(duì)，做到賬實(shí)相符；非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)清查重點(diǎn)是明確歸屬，將政府撥款形成的資產(chǎn)確權(quán)給集體，確保公益性功能充分發(fā)揮；資源性資產(chǎn)清查重點(diǎn)是做好數(shù)據(jù)銜接，充分利用已有成果，減少和避免重復(fù)勞動(dòng)。

目前，全國(guó)已確權(quán)承包地11.5億畝，占二輪承包地面積80%以上；已確權(quán)集體林地27.1億畝，占林權(quán)改革面積99%；集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證806.4萬(wàn)宗，登記率達(dá)96%。

這位負(fù)責(zé)人表示，清產(chǎn)核資政策性強(qiáng)、技術(shù)要求高，需要細(xì)致耐心宣傳解讀，進(jìn)村入戶指導(dǎo)工作，也需要廣泛開(kāi)展督導(dǎo)檢查。這項(xiàng)工作涉及部門(mén)多，協(xié)調(diào)任務(wù)重，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化保障措施。

農(nóng)村集體資產(chǎn)包括三類：用于經(jīng)營(yíng)的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額、無(wú)形資產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)；用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)；農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn)。