黃衛(wèi)東

改革開放以來，隨著我國人民生活水平的不斷提高，對農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量和安全的要求也不斷提高，尤其是對高質(zhì)量的特色農(nóng)產(chǎn)品和食品的需求也越來越高！對特色產(chǎn)品的安全性、原產(chǎn)地、生產(chǎn)數(shù)量、特征等要素的透明度也越來越關(guān)注！因此，特色農(nóng)產(chǎn)品和食品原料原產(chǎn)地的信息對消費(fèi)者的價值認(rèn)同、消費(fèi)和投資越來越產(chǎn)生重要影響！消費(fèi)者將會強(qiáng)烈要求購買的產(chǎn)品信息是清晰的，他們需要飲食得明明白白！

未來農(nóng)業(yè)和食品原料生產(chǎn)的小產(chǎn)區(qū)特色風(fēng)土對產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)者價值認(rèn)同的影響也越來越重要和不可替代！為了提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村土地功能，提高特色風(fēng)土和其地上產(chǎn)品交互形成的特有價值，進(jìn)而提升我國農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量，推動我國區(qū)域，特別是鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，培育差異化的發(fā)展模式，尊重原生風(fēng)土條件，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高產(chǎn)品消費(fèi)者價值認(rèn)同，推動供給側(cè)改革的落實(shí)，需要對原產(chǎn)地，特別是鄉(xiāng)村小產(chǎn)區(qū)的特色風(fēng)土和地上動植物的互作價值進(jìn)行客觀評價，進(jìn)而提升鄉(xiāng)村特色農(nóng)產(chǎn)品社會品牌的價值和社會影響力！

因此，農(nóng)業(yè)和食品鄉(xiāng)村小產(chǎn)區(qū)的認(rèn)定和品牌建設(shè)對培育美麗農(nóng)村和特色小城鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)具有越來越重要的作用！法國勃艮第葡萄酒小產(chǎn)區(qū)和小產(chǎn)地保護(hù)所起的作用就是典型案例！而且只有特色鄉(xiāng)村小產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品才難以復(fù)制，也才能持續(xù)發(fā)展并培育出鄉(xiāng)村社會品牌，做到一村一品牌，一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)集群！

一、小產(chǎn)區(qū)認(rèn)定和市場推廣是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要抓手

我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，尤其是后發(fā)展地區(qū)和貧困地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，幾乎就是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是指利用生物有機(jī)體，通過人工培育來取得農(nóng)產(chǎn)品的社會生產(chǎn)部門。通常狹義解釋成種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)兩部分，以生產(chǎn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品為主要終端產(chǎn)品。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有以下特點(diǎn)：1）農(nóng)業(yè)受自然條件影響較大，除了大家都熟悉的一些特性外，它還具有明顯的市場滯后性和產(chǎn)品可替代性；2）大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品還是消費(fèi)者產(chǎn)品價值認(rèn)同范圍很小的產(chǎn)品；3）農(nóng)產(chǎn)品價值受銷售場所、銷售量的明顯影響，不同的銷售場所，價格明顯不同！越是后發(fā)展地區(qū)，貧困地區(qū)，鮮活農(nóng)產(chǎn)品的價格越低；而且大多數(shù)鮮活農(nóng)產(chǎn)品都是市場波動幅度大的產(chǎn)品，產(chǎn)量供給稍微多些，市場就很容易出現(xiàn)“跳樓價”！4）利用科技培育的品種，即使再好，它還是農(nóng)產(chǎn)品，也受上述的的市場規(guī)律的控制；但是，如果把鮮活農(nóng)產(chǎn)品加工了，其產(chǎn)品的價值就會得到明顯提升，適應(yīng)市場的能力大幅提升！

一般地，農(nóng)產(chǎn)品分為：1）普通農(nóng)產(chǎn)品（日常飲食產(chǎn)品）；2）不同品種的農(nóng)產(chǎn)品（遺傳基因控制），受科技的明顯影響；3）地理標(biāo)志產(chǎn)品（標(biāo)有特殊地區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品，區(qū)域較大。有較好的社會知名度，但是區(qū)域內(nèi)沒有產(chǎn)品品質(zhì)的區(qū)分以及缺乏數(shù)量的認(rèn)定和監(jiān)管；4）不同產(chǎn)地的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品（品種和特色風(fēng)土的互配效應(yīng)形成的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，具有小產(chǎn)區(qū)特點(diǎn)和難以復(fù)制的特點(diǎn)）（代表具體產(chǎn)區(qū)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，即國外的法定產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品）。

因此，農(nóng)產(chǎn)品和食品的小產(chǎn)區(qū)認(rèn)定保護(hù)和鄉(xiāng)村社會品牌建設(shè)是持續(xù)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的重要途徑！而且，農(nóng)民如果能夠組織起來，通過人力資源培訓(xùn)，引進(jìn)新技術(shù)和新工藝，在村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色小產(chǎn)區(qū)社會品牌的引領(lǐng)下，提高特色土地和地上物交互形成的價值，進(jìn)而開拓市場，獲得的效益就會更大！它是農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要來源。因此，鄉(xiāng)村小產(chǎn)區(qū)認(rèn)定和市場推廣是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要抓手！

二、對小產(chǎn)區(qū)認(rèn)定和市場推廣的幾點(diǎn)建議

1、國家應(yīng)該大力支持鄉(xiāng)村小產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品認(rèn)定保護(hù)，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村小產(chǎn)區(qū)品牌建設(shè)。

鄉(xiāng)村小產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品的認(rèn)定，其意義有：1）找出中國特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和食品加工產(chǎn)品的自然產(chǎn)地，推動特色鎮(zhèn)域和村域社會品牌的發(fā)展，培育支柱產(chǎn)業(yè)和差異化的發(fā)展模式；2）根據(jù)風(fēng)土條件控制產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，保護(hù)特色風(fēng)土的生態(tài)環(huán)境；3）提高和穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，提升消費(fèi)者價值認(rèn)同范圍，推動供給側(cè)改革的落實(shí)；4）與國際接軌，提高中國特色農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。

鄉(xiāng)村小產(chǎn)區(qū)是在優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地的基礎(chǔ)上根據(jù)地理位置、氣候條件、土壤特質(zhì)、作物（或動物）品種、產(chǎn)權(quán)主體等因素對相關(guān)地塊進(jìn)行的唯一屬性化認(rèn)定。指產(chǎn)自特定小產(chǎn)區(qū)（鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以下行政區(qū)域或具體的地塊），產(chǎn)品所具有的質(zhì)量、獨(dú)特風(fēng)格、聲譽(yù)或其他特性，取決于該小產(chǎn)區(qū)（產(chǎn)地）的氣候因素、風(fēng)土條件和人文因素，經(jīng)審核批準(zhǔn)以中國小產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品生產(chǎn)地名命名的產(chǎn)品，該產(chǎn)品具有安全、優(yōu)質(zhì)、獨(dú)特、難于復(fù)制的特點(diǎn)。它們指：1）在特定小產(chǎn)區(qū)（產(chǎn)地）（認(rèn)定的特有地塊和村鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)的特有地塊）種植、養(yǎng)殖的產(chǎn)品，有數(shù)量的限定；2）原材料全部來自該小產(chǎn)區(qū)（產(chǎn)地）（認(rèn)定的特有地塊和村鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)的特有地塊），并在該地采用特定工藝生產(chǎn)的加工產(chǎn)品，有數(shù)量的限定。小產(chǎn)區(qū)認(rèn)定工作旨在促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)和自然之間的和諧關(guān)系。對認(rèn)定對象的氣候、風(fēng)土和環(huán)境影響要進(jìn)行系統(tǒng)的考察，運(yùn)用系統(tǒng)分析的思路和相關(guān)原理，分析其氣候、風(fēng)土和環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會的綜合影響并進(jìn)行產(chǎn)地認(rèn)定。

2、通過鄉(xiāng)村特色小產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品的認(rèn)定和保護(hù)，推進(jìn)鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

制定國家扶植政策，推動鄉(xiāng)村特色小產(chǎn)區(qū)認(rèn)定和保護(hù)。鄉(xiāng)村小產(chǎn)區(qū)認(rèn)定的細(xì)分具有排他性，尊重和保護(hù)自然，保護(hù)特色風(fēng)土條件；產(chǎn)地越小，排他性越有效，消費(fèi)者產(chǎn)品價值認(rèn)同越高，越容易得到市場的認(rèn)可和持續(xù)發(fā)展。因此，通過鄉(xiāng)村小產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品的認(rèn)定和保護(hù)，更容易扶植和發(fā)展鄉(xiāng)村原產(chǎn)地特色農(nóng)產(chǎn)品和食品產(chǎn)業(yè)，也越有利于培育鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)品牌，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

3、制定政策，扶植小產(chǎn)區(qū)電商專有平臺建設(shè)，建立一物一碼、防偽溯源體系，推進(jìn)小產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品市場的發(fā)展

消費(fèi)者對小產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品的需求是建立在對特色農(nóng)產(chǎn)品和食品的安全性、原產(chǎn)地、生產(chǎn)數(shù)量、特征等要素信息的基礎(chǔ)上的。因此，建立鄉(xiāng)村小產(chǎn)區(qū)認(rèn)定保護(hù)產(chǎn)品信息平臺，建立一物一碼、防偽溯源體系，有利于鄉(xiāng)村小產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。國家應(yīng)該制定有關(guān)政策，大力推進(jìn)小產(chǎn)區(qū)電商專有平臺建設(shè)，建立一物一碼、防偽溯源體系。

（作者：中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師黃衛(wèi)東）