■本報(bào)記者 蘇向杲

進(jìn)入11月份，監(jiān)管持續(xù)加大對(duì)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的處罰力度。據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì)顯示，今年11月份以來(lái)，共有13家保險(xiǎn)中介被處罰。

與此前頗為不同的是，被罰的13家保險(xiǎn)中介中，有7家因?yàn)楦吖芗皹I(yè)務(wù)人員資質(zhì)不符而被監(jiān)管處罰，成為本月保險(xiǎn)中介被罰的重要原因，也是目前保險(xiǎn)中介被罰的新趨勢(shì)。

實(shí)際上，隨著不少保險(xiǎn)中介互聯(lián)網(wǎng)化，“委托未進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記的個(gè)人從事保險(xiǎn)代理、公估業(yè)務(wù)”成為不少中介被罰的一大原因。這也與此前不少保險(xiǎn)銷售平臺(tái)推出的返傭APP有關(guān)，在該類平臺(tái)上，消費(fèi)者可以轉(zhuǎn)變?yōu)殇N售者，并能獲得“轉(zhuǎn)介紹”提成及傭金。

10天內(nèi)13家保險(xiǎn)中介被罰

據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者梳理，11月上旬，共有13家保險(xiǎn)中介分別被安徽、新疆、山東、大連等地保監(jiān)局處罰。

上述機(jī)構(gòu)被處罰的原因也是“五花八門”：利用業(yè)務(wù)便利為保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中間人牟取不正當(dāng)利益、委托未進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記的個(gè)人從事保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)、編制虛假資料、給予投保人保險(xiǎn)合同約定外利益、高管任職資格不符、向購(gòu)買商業(yè)車險(xiǎn)的投保人贈(zèng)送汽油卡等。

從具體處罰案例來(lái)看，2018年11月2日，安徽保監(jiān)局處罰函提到，經(jīng)查明, 合肥彩運(yùn)汽車服務(wù)有限公司存在利用業(yè)務(wù)便利為保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中間人牟取不正當(dāng)利益的行為,決定給予合肥彩運(yùn)汽車服務(wù)有限公司吊銷《保險(xiǎn)兼業(yè)代理業(yè)務(wù)許可證》的行政處罰。

編制虛假資料也是保險(xiǎn)中介被罰的一大原因。新疆保監(jiān)局最新的處罰函顯示，河北正鴻保險(xiǎn)公估有限公司新疆分公司存在編制虛假資料的違法行為：一是2018年3月份，該公司向昌吉市佳筑苑裝飾公司支付“瓷磚費(fèi)”64997.12元，上述經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)未實(shí)際發(fā)生；二是2017年9月份至2018年3月份，該公司有8筆保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)公估費(fèi)由客戶直接支付給本人，未繳至公司賬戶，也未確認(rèn)為公司營(yíng)業(yè)收入，涉及公估費(fèi)21227.3元。

實(shí)際上，今年四季度以來(lái)，監(jiān)管部門持續(xù)加強(qiáng)保險(xiǎn)中介的處罰力度。據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì)顯示，10月份共有45家保險(xiǎn)中介被罰383萬(wàn)元，其中，太和縣風(fēng)行汽車銷售運(yùn)輸有限公司，因未設(shè)立專門賬簿記載代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收支情況，被吊銷《保險(xiǎn)兼業(yè)代理業(yè)務(wù)許可證》。

一家保險(xiǎn)中介副總裁對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，今年以來(lái)，壽險(xiǎn)行業(yè)普遍轉(zhuǎn)型長(zhǎng)期保障型產(chǎn)品，導(dǎo)致一大批中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，因此，部分中介機(jī)構(gòu)通過(guò)各種途徑套取費(fèi)用，增加業(yè)務(wù)人員激勵(lì)；而財(cái)險(xiǎn)行業(yè)在車險(xiǎn)費(fèi)改后，費(fèi)用競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，有險(xiǎn)企借助中介渠道套取費(fèi)用。

資質(zhì)不符是新興違規(guī)手法

值得關(guān)注的是，除套取費(fèi)用、編制虛假資料等常規(guī)處罰原因之外，今年11月份，有7家保險(xiǎn)中介因?yàn)楦吖芗皹I(yè)務(wù)人員資質(zhì)不符而被監(jiān)管處罰，這在此前較為少見(jiàn)。

例如，山東保監(jiān)局發(fā)現(xiàn)，中恒信公估公司在2017年1月份至2018年5月份，委托未通過(guò)該公司辦理執(zhí)業(yè)登記的個(gè)人從事保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)；2018年7月份至2018年8月份，深圳美臣泰平經(jīng)紀(jì)山東分公司委托未進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記的個(gè)人從事保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。

實(shí)際上，《證券日?qǐng)?bào)》記者發(fā)現(xiàn)，目前保險(xiǎn)產(chǎn)品推廣、返利的保險(xiǎn)中介平臺(tái)不在少數(shù)，多數(shù)為中介等機(jī)構(gòu)設(shè)立或間接設(shè)立。在這類平臺(tái)上，消費(fèi)者注冊(cè)一個(gè)賬號(hào)后，即向其他用戶推廣保險(xiǎn)，并得到推廣費(fèi)等返利或傭金。

一家總部位于深圳的類似上述APP相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，通過(guò)這類APP銷售的保險(xiǎn)產(chǎn)品確實(shí)要比線下通過(guò)代理銷售的保險(xiǎn)產(chǎn)品便宜不少，讓消費(fèi)者得到了實(shí)惠。

但有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在這類平臺(tái)上，用戶本身成為銷售人員，并且用戶自己投保自保件也可以提取傭金，實(shí)際上也構(gòu)成了“給予消費(fèi)者保險(xiǎn)合同約定以外利益”，這也是《保險(xiǎn)法》明確禁止的。

同時(shí)，從銷售資質(zhì)層面來(lái)看，一般消費(fèi)者注冊(cè)后可分享推廣保險(xiǎn)產(chǎn)品，與保險(xiǎn)公司對(duì)保險(xiǎn)營(yíng)銷員的多次培訓(xùn)相比，普通消費(fèi)者作為保險(xiǎn)銷售人員的準(zhǔn)入門檻被降低了。同時(shí)，從平臺(tái)資質(zhì)來(lái)看，依然有不少平臺(tái)沒(méi)有保險(xiǎn)代理或經(jīng)紀(jì)牌照。

從監(jiān)管部門對(duì)該類業(yè)務(wù)的態(tài)度來(lái)看，近年來(lái)個(gè)別平臺(tái)發(fā)展迅速，也引起了監(jiān)管層的注意。尤其是部分保險(xiǎn)公司通過(guò)中介套取費(fèi)用已由實(shí)體中介機(jī)構(gòu)向互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)中介等轉(zhuǎn)移。

前不久銀保監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2018年保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查的通知》也向市場(chǎng)傳達(dá)了一個(gè)嚴(yán)監(jiān)管的明確信號(hào)。該通知主要內(nèi)容之一就是要對(duì)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)合規(guī)性進(jìn)行檢查，而重點(diǎn)需要關(guān)注的情形之一就是直接或間接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)給予投保人、被保險(xiǎn)人、受益人合同約定以外的利益。對(duì)于某些APP通過(guò)簡(jiǎn)單注冊(cè)即可銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品的情況更是明確各地保監(jiān)局要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。