(經(jīng)濟觀察)應(yīng)對外部沖擊 中國手握三張好牌

中新社北京5月15日電 (記者 李曉喻)4月的中國經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)15日公布，工業(yè)、服務(wù)業(yè)、消費、進出口總額等主要經(jīng)濟指標(biāo)同比增速均較上月有所回落。

有學(xué)者認(rèn)為，在貿(mào)易摩擦加劇，外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素增多情況下，中國經(jīng)濟要保持穩(wěn)定增長還有多張“好牌”可打。

第一張牌，是加快改善營商環(huán)境，使投資者“用腳投票”。

中國國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部原部長趙晉平接受中新社記者采訪時表示，無論是為滿足企業(yè)期待，還是在國際競爭中爭取主動，中國都需要在改善營商環(huán)境上采取有力舉措。

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員王孝松也認(rèn)為，營商環(huán)境能否改善直接影響境內(nèi)外投資者的信心和決策，決定了對外開放的格局和經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。

近期中國改善營商環(huán)境力度已明顯加碼。繼今年3月審議通過外商投資法后，中國在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上進一步明確，將清理廢除妨礙公平競爭、扭曲市場的不合理規(guī)定、補貼和做法，公平對待所有企業(yè)和經(jīng)營者，完善市場化、法治化、便利化的營商環(huán)境。

目前，官方正積極推進外商投資法配套法規(guī)制定工作，并全面清理現(xiàn)有外資管理規(guī)定。王孝松表示，應(yīng)加快這一進程，確保外商投資法嚴(yán)格實施，為全球投資者放心進入中國市場解除后顧之憂。

第二張牌，是加大高水平開放力度，激發(fā)市場活力。

在中國黃金集團首席經(jīng)濟學(xué)家萬喆看來，當(dāng)前中國改革紅利還遠(yuǎn)未充分釋放，市場活力和動力也亟待進一步激發(fā)。對外開放等措施，將為市場化改革鋪平道路。

“中國對外開放廣度和深度都有提高空間”，王孝松稱，今后中國開放著力點應(yīng)放在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，進一步提升電信、醫(yī)療、教育等開放力度。同時，中國應(yīng)繼續(xù)降低進口關(guān)稅，加快消除各種非關(guān)稅壁壘。

目前，從提出要新布局一批自由貿(mào)易試驗區(qū)，加快探索建設(shè)自由貿(mào)易港，到要求國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)加快制度創(chuàng)新，打造改革開放新高地，再到加快商談自由貿(mào)易協(xié)定，積極推動《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)、中日韓自由貿(mào)易協(xié)定談判進程，中國正在通過多個抓手提高開放水平。

中國商務(wù)部原副部長魏建國預(yù)計，年內(nèi)中國將出臺更多措施加大開放力度，在這方面“中央決心是大的”。

第三張牌，是與更多國家特別是“一帶一路”沿線國家加強經(jīng)貿(mào)合作，分散風(fēng)險。

對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院教授崔凡接受中新社記者采訪時稱，為降低市場集中帶來的風(fēng)險，中國應(yīng)更加努力開拓“一帶一路”沿線等多元市場，通過在海外投資設(shè)廠等方式完善生產(chǎn)布局，減少外部不確定性帶來的沖擊。在這個過程中，應(yīng)注意穩(wěn)步有序，避免國內(nèi)產(chǎn)業(yè)特別是勞動密集型產(chǎn)業(yè)過快轉(zhuǎn)移對穩(wěn)就業(yè)造成壓力。

中國企業(yè)在這方面已取得進展。據(jù)官方數(shù)據(jù)，今年前四個月中國對“一帶一路”沿線國家合計進出口額同比增長9.1%，是同期中國外貿(mào)整體增速的兩倍多，占中國外貿(mào)比重已達(dá)28.7%。

中國國際經(jīng)濟交流中心等四家中外機構(gòu)日前發(fā)布研究報告稱，從內(nèi)部貿(mào)易看，“一帶一路”沿線地區(qū)已成為僅次于歐盟的全球第二大貿(mào)易板塊。

中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍對中新社記者表示，去年以來，中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易增速持續(xù)高于外貿(mào)整體水平，今后潛力還將不斷釋放。下一步，中國應(yīng)增加與“一帶一路”沿線國家服務(wù)進出口，帶動整體貿(mào)易取得更大發(fā)展。(完)