行政相對(duì)人名稱(chēng)

中室車(chē)環(huán)（北京）檢測(cè)認(rèn)證中心

行政相對(duì)人類(lèi)別

法人及非法人組織

行政相對(duì)人代碼

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼

911101017177627156

工商注冊(cè)號(hào)

110101000999614

組織機(jī)構(gòu)代碼

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稅務(wù)登記號(hào)

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事業(yè)單位證書(shū)號(hào)

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社會(huì)組織登記證號(hào)

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相對(duì)人證件號(hào)碼

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法定代表人

宋廣生

違法行為類(lèi)型

《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例（2020年）》第二十一條第一款

違法事實(shí)

經(jīng)查，2021年9月27日上午至2021年9月28日上午，當(dāng)事人對(duì)申請(qǐng)組織寧波市某公司申請(qǐng)綠色環(huán)保室內(nèi)裝飾裝修服務(wù)認(rèn)證的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審檢查過(guò)程中，存在以下遺漏認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序的行為：   （一）沒(méi)有逐一對(duì)多場(chǎng)所進(jìn)行審查。當(dāng)事人沒(méi)有要求寧波市某公司提交多場(chǎng)所清單（《綠色環(huán)保室內(nèi)裝飾裝修服務(wù)認(rèn)證申請(qǐng)書(shū)》（文件編號(hào)：ZSCH-FW 2021-029）之“初次申請(qǐng)認(rèn)證時(shí)需提交的文件/資料”）。且在受理寧波市某公司認(rèn)證申請(qǐng)?jiān)u審時(shí)確定“是否有分場(chǎng)所”選擇為“否”。在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審檢查過(guò)程中，審查員對(duì)寧波市某公司的辦公場(chǎng)所進(jìn)行了審查，僅以對(duì)一個(gè)正在實(shí)施項(xiàng)目場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)觀察代替服務(wù)過(guò)程審查。當(dāng)事人所提供的審查員臨時(shí)多場(chǎng)所施工照片，不能作為該名審查員有滿(mǎn)足要求的審核時(shí)間在審核計(jì)劃所策劃的間段對(duì)其多場(chǎng)所施工項(xiàng)目實(shí)施審查的有效證據(jù)。當(dāng)事人沒(méi)有遵照《綠色環(huán)保室內(nèi)裝飾裝修服務(wù)認(rèn)證規(guī)則》（ZSCH-FW 008-2020）中4.3.4 b）“如果服務(wù)和管理包含在多個(gè)場(chǎng)所進(jìn)行相同或相近的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)逐一到各現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查”要求，對(duì)寧波市某公司多場(chǎng)所的項(xiàng)目數(shù)量、之間車(chē)程所需時(shí)間、項(xiàng)目人數(shù)及規(guī)模性質(zhì)和復(fù)雜性等基礎(chǔ)信息進(jìn)行收集且形成多場(chǎng)所審查抽樣方案，更沒(méi)有安排審查員逐一對(duì)多場(chǎng)所進(jìn)行服務(wù)過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)審查。其僅對(duì)辦公場(chǎng)所進(jìn)行審查，沒(méi)有逐一審查其他服務(wù)場(chǎng)所，對(duì)申請(qǐng)組織的服務(wù)能力證明力度不夠。   （二）沒(méi)有應(yīng)檢盡檢控制污染物項(xiàng)目。當(dāng)事人《綠色環(huán)保室內(nèi)裝飾裝修服務(wù)認(rèn)證規(guī)則》（ZSCH-FW 008-2020）附錄A（規(guī)范性附錄）認(rèn)證依據(jù)明確為“ GB/T18883室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”“GB50325民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制標(biāo)準(zhǔn)”；《綠色環(huán)保室內(nèi)裝飾裝修服務(wù)能力評(píng)價(jià)規(guī)范》（CTS ZSCH-GF 007-2020）3.2 室內(nèi)環(huán)境污染 “在室內(nèi)常見(jiàn)的對(duì)人體健康有害的空氣污染物，有甲醛、苯、氨、氡、TVOC和細(xì)菌等”；附錄（規(guī)范性）室內(nèi)裝飾裝修服務(wù)污染控制指標(biāo)中為明確控制污染物為“氡、甲醛、氨、苯、甲苯、二甲苯、TVOC”等7項(xiàng)。《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T18883-2002）中明確物理性、化學(xué)性、生物性、放射性的參數(shù)共有19項(xiàng)；《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB50325-2020）中明確“民用建筑工程竣工驗(yàn)收時(shí)，必須進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境污染物濃度檢測(cè)，其限量應(yīng)符合表6.0.4的規(guī)定”，表6.0.4中的污染物項(xiàng)有“氡、甲醛、氨、苯、甲苯、二甲苯、TVOC”等7項(xiàng)。當(dāng)事人用于認(rèn)證審核的《檢測(cè)報(bào)告》（第XJE20214265號(hào)）中檢測(cè)項(xiàng)目?jī)H有苯、甲苯、二甲苯、甲醛、TVOC等5項(xiàng)，沒(méi)有滿(mǎn)足當(dāng)事人制定的規(guī)則、規(guī)范中檢測(cè)項(xiàng)目要求；檢測(cè)報(bào)告中檢測(cè)項(xiàng)目也沒(méi)有滿(mǎn)足國(guó)家強(qiáng)制性、推薦性標(biāo)準(zhǔn)的要求。當(dāng)事人依據(jù)《檢測(cè)報(bào)告》（第XJE20214265號(hào)），現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行符合性評(píng)審檢查時(shí)確定“符合”，不夠全面、客觀。 又查，當(dāng)事人于2021年9月14日通過(guò)北京銀行收取寧波市某公司認(rèn)證初審及第二年、第三年監(jiān)督審核費(fèi)用共50000元，并開(kāi)具了6張共計(jì)金額50000元《北京增值稅專(zhuān)用發(fā)票》（稅率均為1%）。按照合同“認(rèn)證初審費(fèi)用28000元，第二年及第三年每年服務(wù)認(rèn)證監(jiān)督審核費(fèi)用為13000元，如寧波市某公司一次性付費(fèi)則收取50000元”約定，當(dāng)事人收取寧波市某公司的初審費(fèi)用應(yīng)為25925.93元（28000×（50000÷54000）），稅額為256.7元。3名審查員評(píng)審出差補(bǔ)貼為每人210元，合計(jì)630元�？鄢�開(kāi)具發(fā)票的稅額及3名審查員出差補(bǔ)貼費(fèi)用后，當(dāng)事人違法所得為25039.23元。

處罰依據(jù)

《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例（2020年）》第五十九條第一款第（二）項(xiàng)

處罰類(lèi)別

罰款;沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物

處罰內(nèi)容

現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并決定處罰如下：罰款：71000元；沒(méi)收違法所得：25039.23元；

罰款金額（萬(wàn)元）

7.1

沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物的金額（萬(wàn)元）

2.503923

暫扣或吊銷(xiāo)證照名稱(chēng)及編號(hào)

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處罰決定日期

2023-06-29

處罰有效期

2099-12-31

公示截止期

2023-09-29

處罰機(jī)關(guān)

北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

備注

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