中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（李雪梅 記者顧艷偉）近日，廣西壯族自治區(qū)工商局和廣西壯族自治區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)在南寧市約談廣西30多家旅游社，通報(bào)廣西旅游業(yè)合同格式條款整治情況。其中，旅行社單方面制作的7條格式條款，因違背《旅游法》《消法》《合同法》等相關(guān)法律，被廣西合同格式條款評(píng)審委員會(huì)認(rèn)定為不公平格式條款。

《中國消費(fèi)者報(bào)》記者在采訪中了解到，今年3月份，廣西區(qū)工商局和廣西區(qū)旅發(fā)委聯(lián)合下發(fā)通知，在全區(qū)開展旅游業(yè)合同格式條款整治行動(dòng)。工商部門在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)，部分旅行社的合同填寫不規(guī)范，內(nèi)容不完整，并存在擅自更改旅游合同示范文本條款的行為。個(gè)別旅行社制定的合同格式條款將經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。部分旅行社甚至將合同示范文本的主要條款進(jìn)行修改后，仍然標(biāo)注使用的是合同示范文本，嚴(yán)重誤導(dǎo)消費(fèi)者。

根據(jù)日常執(zhí)法及聯(lián)合執(zhí)法檢查中收集到的旅游合同文本，廣西區(qū)工商局邀請(qǐng)合同格式條款評(píng)審委員會(huì)委員對(duì)收集到的合同格式條款進(jìn)行逐條評(píng)審，整理出了經(jīng)營者利用格式條款設(shè)定違約金標(biāo)準(zhǔn)涉嫌加重消費(fèi)者負(fù)擔(dān)、排除消費(fèi)者依法享有的訴訟管轄選擇權(quán)利等7條不公平合同格式條款的評(píng)審意見。

廣西區(qū)工商局要求，旅行社主動(dòng)刪除侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的條款，否則，將取消其申報(bào)廣西工商系統(tǒng)“重合同守信用企業(yè)”的資格。

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點(diǎn)評(píng)不公平格式條款

條款一 在旅游期間，游客離團(tuán)需與旅行社簽定離團(tuán)協(xié)議，未經(jīng)我社同意擅自脫離旅游團(tuán)隊(duì)，我社對(duì)其安全不予保證，同時(shí)終止后面的旅游活動(dòng)，費(fèi)用不退。視為游客單方面解除旅游合同，由此產(chǎn)生的一切后果和損失由游客自行承擔(dān)。

■評(píng)審意見：本條款未考慮旅游者單方解除合同的原因，也未合理分配合同解除后雙方的責(zé)任，既違背了公平原則，也違反了相關(guān)法律規(guī)定，加重了旅游者責(zé)任，排除了旅游者權(quán)利，屬不公平合同格式條款。

條款二 旅游期間如遇不可抗力(如交通延誤、自然災(zāi)害等)因素造成滯留及增加的費(fèi)用由游客自理，我社只負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

■評(píng)審意見：本條款不符合《旅游法》風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的立法原意，違背公平原則，屬不公平合同格式條款。

條款三 因不可抗力或者意外事件導(dǎo)致無法履行或者繼續(xù)履行合同的，旅行社可以在征得旅游團(tuán)隊(duì)50%以上成員同意后對(duì)相應(yīng)內(nèi)容予以變更，因情況緊急無法征求意見或者經(jīng)征求意見無法得到50%以上成員同意時(shí)，旅行社可以決定內(nèi)容變更，但應(yīng)當(dāng)就作出的決定提供必要的證明。

■評(píng)審意見：本條款排除了旅游者變更、解除合同的權(quán)利，減免了經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律明定的各種費(fèi)用，增加了旅游者的責(zé)任，屬不公平合同格式條款。

條款四 旅游者在出發(fā)前7日以內(nèi)(含7日，下同)提出解除合同的，應(yīng)當(dāng)按下列標(biāo)準(zhǔn)向旅行社支付業(yè)務(wù)損失費(fèi)：出發(fā)前7日至4日，支付旅游費(fèi)用總額50%;出發(fā)前3日至1日，支付旅游費(fèi)用總額60%;出發(fā)當(dāng)日，支付旅游費(fèi)用總額80%。如按上述比例支付的業(yè)務(wù)損失費(fèi)不足以賠償旅行社的實(shí)際損失，旅游者應(yīng)當(dāng)按實(shí)際損失對(duì)旅行社予以賠償，但最高額不應(yīng)當(dāng)超過旅游費(fèi)用總額。

■評(píng)審意見：本條款所規(guī)定的違約金可能過分高于因旅游者違約給旅游經(jīng)營者造成的損失，有違公平原則，違背《合同法》相關(guān)禁止性規(guī)定，排除了消費(fèi)者權(quán)利，加重了消費(fèi)者責(zé)任，屬不公平合同格式條款。

條款五 由于第三方侵害等不可歸于旅行社的原因?qū)е侣糜握呷松�、�?cái)產(chǎn)權(quán)益受到損害的，旅行社不承擔(dān)賠償責(zé)任。但因旅行社不履行協(xié)助義務(wù)使旅游者人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益損失擴(kuò)大的，旅行社應(yīng)當(dāng)就擴(kuò)大的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

■評(píng)審意見：本條款違反了相關(guān)法律規(guī)定，免除了經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定義務(wù)，屬于自我免責(zé)的不公平合同格式條款。

條款六 如出現(xiàn)單男單女，旅行社盡量安排該游客與其他同性別團(tuán)友拼房;如不愿拼房或未能拼房，請(qǐng)補(bǔ)齊房差以享用單人房間。

■評(píng)審意見：根據(jù)《廣西合同格式條款監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十條，合同格式條款不得含有使對(duì)方承擔(dān)本應(yīng)當(dāng)由合同提供方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，本條款屬不公平合同格式條款。

條款七 經(jīng)旅行社書面同意，旅游者可以將其在合同中的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給符合出游條件的第三人，因此增加的費(fèi)用由旅游者承擔(dān)，減少的費(fèi)用退還旅游者。

■評(píng)審意見：旅游者轉(zhuǎn)讓合同的權(quán)利義務(wù)不需要旅行社的同意，本條加重了旅游者的責(zé)任，屬不公平合同格式條款。