中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者黃劼）如果抵達(dá)航班較晚，當(dāng)天晚餐自理，餐費(fèi)不做退回處理。旅行社和旅客簽署這樣的補(bǔ)充協(xié)議是不合理的。6月5日，廣東省工商局公布了6條旅游類(lèi)典型不公平合同格式條款，督促經(jīng)營(yíng)者在規(guī)定期限內(nèi)整改，修訂不公平格式條款；對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)拒不整改或已造成危害后果的，將依法予以查處。

中國(guó)消費(fèi)者報(bào)記者從廣東省工商局了解到，該局組織全省工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行旅游類(lèi)合同格式條款整治，收集到6條不公平合同格式條款，這些條款涉嫌違法內(nèi)容主要體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)者通過(guò)格式條款免除自身法定義務(wù)、賠償責(zé)任、違約責(zé)任，或加重合同相對(duì)方的責(zé)任，以及排除合同相對(duì)方知情權(quán)和解除合同的權(quán)利等情形。這6條不公平格式條款及點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)如下：

合同名稱(chēng)：《境內(nèi)旅游合同》

條款內(nèi)容：旅游途中可能對(duì)行程先后順序作出調(diào)整，但不影響原定標(biāo)準(zhǔn)及游覽景點(diǎn)；如遇旅行社不可控制因素（如塌方、塞車(chē)、天氣、航班延誤、車(chē)輛故障等原因）造成行程延誤或不能完成景點(diǎn)游覽，本社負(fù)責(zé)協(xié)助解決或退還未產(chǎn)生的門(mén)票款，由此所產(chǎn)生的費(fèi)用自理，本社不承擔(dān)由此造成的損失及責(zé)任。以上線路如人數(shù)不足，我社于出團(tuán)前一天15:00前致電通知客人，客人可退回全額團(tuán)款，或改期；我社不作任何賠償。

點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)：《旅游法》第六十七條規(guī)定“因不可抗力或者旅行社、履行輔助人已盡合理注意義務(wù)仍不能避免的事件，影響旅游行程的，按照下列情形處理”，對(duì)不可抗力和意外事件的處理具體規(guī)定了4種情形。既可以變更和解除合同、根據(jù)情況多退少補(bǔ)、也可以由旅行社和旅游者分擔(dān)。旅行社使用“不可控制因素”這一含糊的說(shuō)法，回避法律的明確規(guī)定，并且約定旅行社不承擔(dān)由此造成的損失及責(zé)任。涉嫌排除游客的權(quán)利，免除自身責(zé)任。

根據(jù)《旅游法》第六十三條規(guī)定：“旅行社招徠旅游者組團(tuán)旅游，因未達(dá)到約定人數(shù)不能出團(tuán)的，組團(tuán)社可以解除合同。但是，境內(nèi)旅游應(yīng)當(dāng)至少提前七日通知旅游者，出境旅游應(yīng)當(dāng)至少提前三十日通知旅游者”。因此，旅游公司確實(shí)因未達(dá)到約定人數(shù)不能出團(tuán)的，境內(nèi)旅游應(yīng)當(dāng)至少提前七日通知旅游者，出境旅游應(yīng)當(dāng)至少提前三十日通知旅游者。該條款只提前一日通知，涉嫌限制了游客的權(quán)利，對(duì)僅提前一日通知可能產(chǎn)生的損失，不承擔(dān)賠償責(zé)任，涉嫌排除游客的權(quán)利，免除自身責(zé)任。

合同名稱(chēng)：《國(guó)內(nèi)游補(bǔ)充協(xié)議書(shū)》

條款內(nèi)容：此聲明書(shū)須甲方本人簽字同意，如出現(xiàn)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人或客人代表代簽聲明書(shū)，請(qǐng)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人或客人代表一定要將以上聲明準(zhǔn)確清晰地轉(zhuǎn)達(dá)給其他客人，征得所有客人同意后，方可代簽此聲明書(shū)，本司則嚴(yán)格按照聲明書(shū)執(zhí)行有關(guān)細(xì)節(jié)安排，所有責(zé)任本司不予承擔(dān)。

點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)：《民法總則》第一百七十一條第一款規(guī)定“行為人沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后，仍然實(shí)施代理行為，未經(jīng)被代理人追認(rèn)的，對(duì)被代理人不發(fā)生效力�！痹摋l款中團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人和客人代表代簽聲明書(shū)屬于代理行為，根據(jù)上述法律規(guī)定，如果兩者未獲得甲方授權(quán)或者甲方也未對(duì)代簽行為進(jìn)行追認(rèn)，那么代簽行為對(duì)甲方不發(fā)生效力�！睹穹�總則》第一百七十一條第四款規(guī)定，“相對(duì)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道行為人無(wú)權(quán)代理的，相對(duì)人和行為人按照各自的過(guò)錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任�！备鶕�(jù)上述法律規(guī)定，如果旅行社明知團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人或客人代表無(wú)權(quán)代簽聲明書(shū)，仍與其簽定聲明書(shū)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其自身過(guò)錯(cuò)相當(dāng)?shù)呢?zé)任。因此，該條款直接規(guī)定旅行社不承擔(dān)所有責(zé)任，涉嫌免除自身責(zé)任。

另外，“所有責(zé)任本司不予承擔(dān)”還可以理解為旅行社不予承擔(dān)因簽定本合同所產(chǎn)生的所有責(zé)任。根據(jù)《合同法》第一百零七條規(guī)定，當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。《旅游法》第七十條規(guī)定，旅行社不履行包價(jià)旅游合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任；造成旅游者人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。旅行社具備履行條件，經(jīng)旅游者要求仍拒絕履行合同，造成旅游者人身?yè)p害、滯留等嚴(yán)重后果的，旅游者還可以要求旅行社支付旅游費(fèi)用一倍以上三倍以下的賠償金。因此，旅行社涉嫌免除其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

合同名稱(chēng)：《旅行社補(bǔ)充協(xié)議書(shū)》

條款內(nèi)容：如果抵達(dá)航班較晚，當(dāng)天晚餐自理，餐費(fèi)不做退回處理。

點(diǎn)評(píng)意見(jiàn):《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十六條第二款規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易。”該合同條款中航班晚點(diǎn)不是游客的責(zé)任，未獲得提供晚餐的服務(wù)，游客預(yù)交的餐費(fèi)應(yīng)予以退還。該合同條款關(guān)于航班晚點(diǎn)晚餐自理不退回餐費(fèi)的約定，涉嫌加重了消費(fèi)者的責(zé)任，排除了消費(fèi)者的權(quán)利。

合同名稱(chēng)：《團(tuán)隊(duì)出境旅游合同》

條款內(nèi)容：由于第三方侵害等不可歸責(zé)于出境社的原因?qū)е侣糜握呷松怼⒇?cái)產(chǎn)權(quán)益受到損害的，出境社不承擔(dān)賠償責(zé)任。由于公共交通經(jīng)營(yíng)者的原因造成旅游者人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的，出境社應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅游者向公共交通經(jīng)營(yíng)者索賠。

點(diǎn)評(píng)意見(jiàn):《旅游法》第七十一條第二款規(guī)定：“由于地接社、履行輔助人的原因造成旅游者人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失的，旅游者可以要求地接社、履行輔助人承擔(dān)賠償責(zé)任，也可以要求組團(tuán)社承擔(dān)賠償責(zé)任；組團(tuán)社承擔(dān)責(zé)任后可以向地接社、履行輔助人追償。但是，由于公共交通經(jīng)營(yíng)者的原因造成旅游者人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失的，由公共交通經(jīng)營(yíng)者依法承擔(dān)賠償責(zé)任，旅行社應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅游者向公共交通經(jīng)營(yíng)者索賠”�！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第七條規(guī)定：“旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游輔助服務(wù)者未盡到安全保障義務(wù)，造成旅游者人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失，旅游者請(qǐng)求旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游輔助服務(wù)者承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。因第三人的行為造成旅游者人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失，由第三人承擔(dān)責(zé)任；旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游輔助服務(wù)者未盡安全保障義務(wù)，旅游者請(qǐng)求其承擔(dān)相應(yīng)補(bǔ)充責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持�！痹摋l款中，出境社與游客簽定合同，屬于上述法律規(guī)定中的組團(tuán)社。根據(jù)上述規(guī)定，只有在由公共交通經(jīng)營(yíng)者的原因造成旅游者人身?yè)p害和財(cái)產(chǎn)損失的情形下，旅行社才無(wú)需承擔(dān)責(zé)任。在其他情形下，旅游者均可追究組團(tuán)社的法律責(zé)任。該條款約定出境社不承擔(dān)賠償責(zé)任，涉嫌免除了旅行社的法定義務(wù)，排除了旅游者的權(quán)利。

合同名稱(chēng)：《旅游合同》

條款內(nèi)容：如遇不可抗力因素而導(dǎo)致無(wú)法正常履行合同的，旅行社不承擔(dān)責(zé)任。

點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)：《旅游法》第六十七條分別對(duì)因不可抗力和意外事件影響旅游行程的情形作出了規(guī)定�！逗贤�法》第一百一十七條規(guī)定：“因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外�！币虼�，即使遇不可抗力因素導(dǎo)致無(wú)法履行合同，根據(jù)不同的情況，旅行社可能承擔(dān)與其行為相應(yīng)的責(zé)任，而該條款籠統(tǒng)約定旅行社不承擔(dān)責(zé)任，涉嫌免除旅行社義務(wù)，排除游客權(quán)利。

合同名稱(chēng)：《夏令營(yíng)協(xié)議》

條款內(nèi)容：甲方應(yīng)于某年某月某日某時(shí)到集合地點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)集合出發(fā)。甲方未按時(shí)到約定地點(diǎn)集合出發(fā)，視為甲方解除協(xié)議，乙方不退還費(fèi)用。

點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)：《合同法》第九十七條規(guī)定：“合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失�！痹摋l款約定甲方未按時(shí)到約定地點(diǎn)集合就解除合同，系較為苛刻的合同解除條件。根據(jù)上述法律規(guī)定，對(duì)于解除合同的，如果甲方已經(jīng)部分履行義務(wù)，如支付價(jià)款的，價(jià)款應(yīng)當(dāng)扣除給乙方造成的損失或者合理費(fèi)用后退還甲方。因此，該條款涉嫌排除甲方的權(quán)利，免除乙方義務(wù)。