中國消費(fèi)者報(bào)北京訊(記者賈珺 游婕)“十一”旅游黃金周在即，9月28日，記者從北京市工商局獲悉，北京旅游市場整治工作取得初步成效。一年來，北京工商部門共參與旅游市場檢查1553次，檢查各類經(jīng)營主體8501戶次，立案辦結(jié)931起，罰沒款1123萬余元。從整治效果來看，北京市重點(diǎn)時(shí)段旅游投訴同比下降31%，非法“一日游”投訴同比下降42%，其中昌平區(qū)旅游投訴同比下降92.14%，旅游市場秩序取得明顯改善。

北京市工商局當(dāng)天還對外公布了近一年來查處的8起擾亂旅游市場秩序的違法典型案例。據(jù)北京市工商局執(zhí)法協(xié)作處副處長楊昌明介紹，這8起案例是北京市工商系統(tǒng)近一年以來查處的一批具有典型違法特征的案件，當(dāng)事人的違法行為損害了公平交易的市場原則，擾亂了首都旅游市場秩序，侵害了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。對這些案件的查處，體現(xiàn)了北京市工商局維護(hù)良好旅游市場秩序，維護(hù)廣大消費(fèi)者權(quán)益的決心。

這8起案件分別是：

一、北京青年遨游國際旅行社有限公司通州門市部不以真實(shí)名稱提供服務(wù)案。

為吸引更多旅游消費(fèi)者關(guān)注，招徠旅游業(yè)務(wù)，北京青年遨游國際旅行社有限公司通州門市部自行設(shè)立了兩個(gè)網(wǎng)站從事國內(nèi)旅游和入境旅游招徠、咨詢服務(wù)。在網(wǎng)站顯著位置標(biāo)明有“北京青年旅行社股份有限公司”“北京青旅”等字樣及標(biāo)識(shí)。

經(jīng)查，北京青年遨游國際旅行社有限公司通州門市部與北京青年旅行社股份有限公司沒有任何關(guān)聯(lián)，屬于故意冒用北京青年旅行社股份有限公司的名義從事經(jīng)營活動(dòng)。根據(jù)《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》，通州工商分局對其作出了罰款1萬元的行政處罰。

二、北京春光鑫商貿(mào)有限公司銷售不合格玉器案。

北京春光鑫商貿(mào)有限公司在位于西城區(qū)大柵欄街6號(hào)的經(jīng)營場所中從事珠寶玉石銷售。西城工商分局對其銷售的標(biāo)稱為翡翠玉手鐲和翡翠玉掛件的商品進(jìn)行了抽檢，經(jīng)國家珠寶玉石質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心檢驗(yàn)，均為經(jīng)過人工染色、漂白、填充等手段處理的翡翠制品，屬不合格商品。西城工商分局依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》，對其作出了沒收不合格商品，罰款5.64萬元的行政處罰。

三、胡某無照經(jīng)營及作虛假或者引人誤解的現(xiàn)場說明和演示案。

胡某在未依法取得營業(yè)執(zhí)照的前提下，在其租賃的劇場內(nèi)以現(xiàn)場表演展示的方式從事書法作品銷售的經(jīng)營活動(dòng)。為吸引消費(fèi)者，胡某安排的主持人將書法創(chuàng)作人員張某某虛假宣傳為國家一級(jí)書法家，并宣稱其書法作品市場價(jià)格為8萬元一件。

胡某的行為不僅違反了《無照經(jīng)營查處取締辦法》，同時(shí)胡某還違反了《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》的規(guī)定，昌平工商分局對胡某的違法行為作出了沒收違法所得1.26萬元;罰款17萬元的行政處罰。

四、喬某有獎(jiǎng)銷售玉石案。

根據(jù)游客舉報(bào)，西城工商分局的執(zhí)法人員在對喬某經(jīng)營的北京吉龍老柵欄商城檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)喬某在消費(fèi)者結(jié)賬時(shí)告知消費(fèi)者可進(jìn)行免費(fèi)抽獎(jiǎng)獲得玉器，然而在抽獎(jiǎng)盒中只放置獎(jiǎng)項(xiàng)為“一等獎(jiǎng)”和“謝謝惠顧”兩種獎(jiǎng)券，并且可人為操縱消費(fèi)者抽中一等獎(jiǎng)。抽中一等獎(jiǎng)的消費(fèi)者需要支付玉器價(jià)格一折的加工費(fèi)才能獲得該獎(jiǎng)品，使消費(fèi)者購買其虛標(biāo)高價(jià)的商品。喬某的行為違反了《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》，西城工商分局依法對其作出了罰款1萬元的行政處罰。

五、北京八運(yùn)鴻緣商店不接待散客案。

《北京市旅游條例》8月1日實(shí)施，東城工商分局依據(jù)《條例》第四十四條“接待團(tuán)隊(duì)旅游的購物場所、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)同時(shí)向其他社會(huì)公眾開放”的規(guī)定，對安定門西大街18號(hào)一家門口貼有“不對外”的標(biāo)識(shí)無名書畫社進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該處經(jīng)營者陳某某開設(shè)的“北京八運(yùn)鴻緣商店”，專門向胡同游旅游團(tuán)體推介駐場“書畫人士”作品，不接待其他社會(huì)公眾。若散客想進(jìn)店參觀，則需在三輪車胡同游售票處購票方可進(jìn)入。

北京八運(yùn)鴻緣商店的行為違反了《北京市旅游條例》第四十四條規(guī)定，東城工商分局根據(jù)《北京市旅游條例》第七十五條，對其作出罰款5000元的行政處罰。

六、北京鼎基商貿(mào)有限公司從事欺騙性有獎(jiǎng)銷售案。

北京鼎基商貿(mào)有限公司在舉辦抽獎(jiǎng)銷售活動(dòng)中宣稱：凡顧客在其場內(nèi)消費(fèi)滿50元，可以店內(nèi)免費(fèi)領(lǐng)取小禮物，同時(shí)可參加抽獎(jiǎng)活動(dòng)。其中“特等獎(jiǎng)”免費(fèi)贈(zèng)送價(jià)值4880元的翡翠掛件一件。大興工商執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)營者實(shí)際未在購買者抽獎(jiǎng)的獎(jiǎng)池中放置“特等獎(jiǎng)”。且未明示其所設(shè)獎(jiǎng)的中獎(jiǎng)概率。

北京鼎基商貿(mào)有限公司的行為違反了《關(guān)于禁止有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)中不正當(dāng)競爭行為的若干規(guī)定》，大興工商分局對其作出了罰款1萬元的行政處罰。

七、北京密云桃源仙谷旅游管理處商業(yè)賄賂案。

密云工商分局在對北京密云桃源仙谷旅游管理處進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)由該景區(qū)售票人員記錄并保管的兩個(gè)記錄本中，記載了該景區(qū)向民俗戶支付門票回扣的賬外支出情況。經(jīng)查，當(dāng)?shù)?4個(gè)民俗戶共為該景區(qū)提供了7909位客源，景區(qū)應(yīng)獲門票收入合計(jì)26.6萬元。但該景區(qū)實(shí)際計(jì)入景區(qū)會(huì)計(jì)賬21.9萬元，剩余4萬余元作為回扣支付給了為景區(qū)介紹客源的民俗戶，構(gòu)成商業(yè)賄賂行為。

密云工商分局依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》對其作出了沒收違法所得21萬余元，罰款2萬元的行政處罰。

八、北京龍騰閣文化傳播有限責(zé)任公司虛假宣傳案。

北京龍騰閣文化傳播有限責(zé)任公司在銷售“圣怡牌烤鴨”“全聚德牌烤鴨”“鑫韻牌老北京烤鴨”等商品的過程中，為了擴(kuò)大烤鴨的銷量，該公司在經(jīng)營場所開展“促銷活動(dòng)”，并專門制作了“降價(jià)商品標(biāo)價(jià)簽”放在顯著位置上進(jìn)行宣傳，促銷價(jià)格比該商品標(biāo)稱的原價(jià)低20-30元不等。

延慶工商分局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該公司開展促銷活動(dòng)前烤鴨的最后一次交易價(jià)格均與其宣傳的“原價(jià)”不符，屬于虛構(gòu)原價(jià)的虛假宣傳行為，根據(jù)《零售商促銷行為管理辦法》和《北京市反不正當(dāng)競爭條例》規(guī)定，延慶工商分局依法對其作出了罰款1萬元的行政處罰。