光明日報記者 魯元珍

看似實惠的低價旅游團，卻隱藏著不可告人的“潛規(guī)則”，盡管人人痛恨不法商家，卻仍然每天有不明真相的游客上當受騙。近期，一些“不合理低價游”等旅游失信現(xiàn)象被媒體曝光，引發(fā)社會公眾的關(guān)注和擔(dān)憂，給旅游行業(yè)敲響了警鐘。

對于這些現(xiàn)象，文化和旅游部有關(guān)負責(zé)人指出，在旅游業(yè)快速發(fā)展、人民群眾對旅游市場綜合監(jiān)管要求日益增長的新形勢下，旅游誠信體系建設(shè)的重要性和緊迫性尤為凸顯。今年以來，文化和旅游部組織開展了兩次“利劍行動”，針對“不合理低價游”、強迫或者變相強迫購物消費、“一日游”亂象等突出問題，采取更加具體、更加精準的措施，重點整治了侵害游客合法利益的突出問題。

針對媒體曝光的北京一日游問題，該負責(zé)人回應(yīng)稱，北京市旅游發(fā)展委員會迅速采取行動，召開專題會議研究部署暑期、旅游高峰期非法“一日游”的整治問題，并會同市公安局環(huán)食藥旅總隊等組成聯(lián)合檢查組，針對媒體報道核心區(qū)存在的“黑票提”攬客等涉旅亂象問題開展專項整治行動，已抓獲“黑票提”16人（其中行政拘留2人），對媒體曝光的“北京旅游散客咨詢中心”進行檢查，查獲大量假冒國旅總社、中青旅等知名旅行社的小廣告，對該中心“無營業(yè)執(zhí)照、無旅行社業(yè)務(wù)許可證”的違法違規(guī)行為進行查處并依法取締。

隨著在線旅游市場規(guī)模快速增長，在線旅游企業(yè)和平臺在產(chǎn)品銷售、日常管理、服務(wù)質(zhì)量等方面的問題也引起廣泛關(guān)注，在線企業(yè)和平臺銷售“不合理低價游”產(chǎn)品的投訴數(shù)量大、增速快。為此，文化和旅游部進一步加大了監(jiān)管力度，監(jiān)管產(chǎn)品價格，充分發(fā)揮旅游大數(shù)據(jù)作用，以熱線電話投訴、網(wǎng)絡(luò)輿情和價格監(jiān)測、暗訪等信息渠道為支撐，對市場進行精準監(jiān)測，構(gòu)建旅游市場秩序監(jiān)控“天網(wǎng)”，加強了出境自助游產(chǎn)品排查，并支持地方線上產(chǎn)品信息整治。

可以看到，近兩年有關(guān)部門的重視程度不斷提高，一系列專項整治行動逐步規(guī)范了旅游市場；另一方面，消費者維權(quán)意識增強，不合理低價游的市場空間縮小。從數(shù)據(jù)看，按照《旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息管理辦法》發(fā)布的失信記錄（黑名單），共發(fā)布旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息107件，其中涉及旅游企業(yè)76件，涉及旅游從業(yè)人員31件。

規(guī)范旅游行業(yè)失信等不良現(xiàn)象，還需要加強信用監(jiān)管、推進旅游行政執(zhí)法與刑事司法銜接、加強文明旅游和理性消費的宣傳等多措并舉。目前，文化和旅游部與國家發(fā)展改革委、人民銀行等26個部門聯(lián)合簽署了《關(guān)于對旅游領(lǐng)域嚴重失信相關(guān)責(zé)任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，公布嚴重違法的企業(yè)和個人信息并實施聯(lián)合懲戒；對一系列強迫消費、商業(yè)賄賂、偷稅漏稅等嚴重違法當事人追究刑事責(zé)任；同時，及時提醒游客在旅游消費、合同簽訂等環(huán)節(jié)加強防范意識，在“不合理低價”面前保持理性和定力，把消費觀念從關(guān)注“價格”改為關(guān)注“價值”，謹防價格陷阱。

《光明日報》（ 2018年08月10日 03版）