暗訪組上車隨團暗訪 “一日游”線路旅游大巴車納入電子監(jiān)管

本市嚴查非法“一日游”亂象

北京青年報記者昨日從北京市旅游委非法“一日游”市場秩序整治新聞通氣會上獲悉，北京將嚴厲打擊非法“一日游”“六黑”亂象，一經(jīng)查實違法違規(guī)者，將依法給予從重高限疊加處罰。

重點打擊非法“一日游”中“六黑”亂象

所謂“六黑”亂象是指，北京非法“一日游”利益鏈條中涉及的黑票提、黑導(dǎo)、黑社、黑車、黑店、黑網(wǎng)。簡言之，街頭非法攬客人員即“黑票提”，發(fā)布虛假旅游信息的不法網(wǎng)站即“黑網(wǎng)”，從事非法“一日游”的旅行社或無旅行社經(jīng)營資質(zhì)的機構(gòu)或個人即“黑社”，“黑社”雇用的無導(dǎo)游證或違規(guī)執(zhí)業(yè)的導(dǎo)游即“黑導(dǎo)”，其使用的無旅游客運資質(zhì)的車輛或為非法“一日游”提供客運服務(wù)的有旅游客運資質(zhì)的車輛即“黑車”，最終他們將游客帶入的指定旅游購物店即“黑店”。

市旅游委透露，這些“黑店”大多為玉器店，常常與旅游團就餐的餐飲店連為一體，在旅游團午餐前后專門安排充裕的時間讓游客購物，在“黑導(dǎo)”的配合下，這些“黑店”會對商品進行虛假宣傳和誘導(dǎo)推銷，并利用游客的同情心隱性強迫或誘騙游客購物消費，根據(jù)旅游團游客的購物金額，“黑店”會向“黑社”和“黑導(dǎo)”支付商業(yè)回扣。

據(jù)市旅游委巡視員周衛(wèi)民介紹，近期本市多部門聯(lián)合啟動了嚴打非法“一日游”專項行動，采用行政處罰與入刑定罪相結(jié)合的手段措施，重點嚴厲打擊非法“一日游”中的“六黑”亂象，同時，深挖嚴懲“六黑”亂象幕后的團伙組織者，鏟除“六黑”亂象源頭。專項行動緊盯難點督查問效、明暗結(jié)合聯(lián)動治理、科技助推精準(zhǔn)監(jiān)管、從重高限疊加處罰。

全市“一日游”投訴量同比下降63%

專項行動的具體措施包括：持續(xù)加大對非法“一日游”的固定式檢查和機動式巡查，對非法“一日游”高發(fā)頻發(fā)和影響大的旅游線路點位，每日派出暗訪組上車隨團暗訪，發(fā)現(xiàn)固定違法違規(guī)證據(jù)后，在行程末端成立聯(lián)合執(zhí)法打擊組，依據(jù)跟團暗訪組提供的情報信息，依法對涉案的“黑車”“黑店”“黑社”“黑導(dǎo)”等違法違規(guī)行為進行查處。其中，“黑車”“黑店”是打擊的兩個重點。

此外，市旅游委還不斷完善旅游團電子行程單信息系統(tǒng)，確保每個團隊都納入電子行程單平臺監(jiān)管；運用道路交通監(jiān)控探頭加大對重點“一日游”線路旅游大巴車的監(jiān)管，用技防、物防等科技智能手段發(fā)現(xiàn)查處“黑車”。“凡一經(jīng)查實違法違規(guī)的，各職能部門一律依法給予從重高限疊加處罰�！敝苄l(wèi)民透露。

據(jù)悉，專項行動啟動以來，全市共查扣“黑車”248臺，查處旅游客運業(yè)務(wù)違章158起，關(guān)閉購物“黑店”和演藝場所29家，查處“黑社”13家（其中，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證1家）、“黑導(dǎo)”27人。全市受理“一日游”投訴39件，同比下降63%。

未來將增加正規(guī)一日游政府補貼

市旅游委還透露，未來將通過政府補貼增加正規(guī)“一日游”供給，為進京游客提供更多選擇。同時，提醒游客“雙節(jié)”出游注意選擇正規(guī)旅行社，強化安全風(fēng)險意識。

非法“一日游”之所以屢禁不止，其中一個重要原因是市場上的正規(guī)“一日游”產(chǎn)品稀少。外地游客進京旅游希望體驗價格低廉的旅游產(chǎn)品，但正規(guī)旅行社“一日游”產(chǎn)品成本較高，又被非法“一日游”沖淡了市場，因而供給不足。此外，旅游公交車線路不多，不能滿足游客需求。

針對上述問題，市旅游委透露，未來將通過政府補貼的方式增加正規(guī)“一日游”供給，擠壓非法“一日游”生存空間，為進京游客提供更多選擇。同時，市旅游委建議有關(guān)部門加大開發(fā)旅游公交線路的力度，讓公交車開進各景區(qū)，以打擊“黑車”，方便進京游客自由行。

文/本報記者 趙婷婷