多多28訊 近日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會官網(wǎng)發(fā)布《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于2018年12月建設(shè)工程安全質(zhì)量市級執(zhí)法抽查情況的通報》。

通報指出，為進(jìn)一步加強(qiáng)全市建設(shè)工程安全質(zhì)量管理工作，深入貫徹落實《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號）、《北京城市安全隱患治理三年行動方案（2018年-2020年）》（京政辦發(fā)〔2018〕32號）等文件要求，促進(jìn)工程建設(shè)各方主體增強(qiáng)安全質(zhì)量責(zé)任意識，按照2018年安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理及安全質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作要點，結(jié)合《2018年北京市建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項治理工作方案》（京建發(fā)〔2018〕265號）的要求，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委于2018年12月組織開展了以消防安全、臨時用電安全為主的專項執(zhí)法抽查，以混凝土試件留置為主的冬期施工質(zhì)量專項執(zhí)法抽查，雙隨機(jī)專項執(zhí)法抽查，冬奧會、世園會專項執(zhí)法抽查,北京城市副中心保障房項目專項執(zhí)法抽查及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程專項執(zhí)法抽查等。

通報具體如下：

一、市級執(zhí)法抽查總體情況

2018年12月，共抽查房建工程71項，總建筑面積492.52萬平方米，上述抽查涉及保障房工程25項，建筑面積284.56萬平方米。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行簡易程序行政處罰3起，擬按一般程序行政處罰進(jìn)行立案查處15起。抽查市政工程4項，總造價10.9億元。

依據(jù)本市企業(yè)資質(zhì)和人員資格動態(tài)監(jiān)管的規(guī)定，對在12月檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為的相應(yīng)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行了記分處理。

二、市級執(zhí)法抽查發(fā)現(xiàn)的主要問題

針對12月市級執(zhí)法抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委依法對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行了行政處理和行政處罰，現(xiàn)將典型問題通報如下：

（一）工程質(zhì)量方面

1.未按照工程設(shè)計圖紙施工的行為

（1）北京圣潔防水材料有限公司分包施工的1#住宅樓等9項工程（朝陽區(qū)小紅門鄉(xiāng)肖村公共租賃住房（配建商品房）項目）防水工程，該工程衛(wèi)生間地面防水涂料僅施工至衛(wèi)生間門口，未向門口外及門口兩側(cè)延伸施工，與工程設(shè)計圖紙《建筑設(shè)計說明（一）》第5.2.1條“衛(wèi)生間樓地面防水采用1.5厚單組份聚氨酯防水涂料，門洞口外伸≥500mm，向門口兩側(cè)延展寬度為200mm”的要求不符。

（2）湖北凌志裝飾工程有限公司分包施工的1#住宅樓等9項（朝陽區(qū)小紅門鄉(xiāng)肖村公共租賃住房（配建商品房）項目）幕墻工程，該工程1#住宅樓石材幕墻內(nèi)部保溫材料實際采用80mm厚單層鋁箔保溫巖棉，與工程設(shè)計圖紙《1#-4#住宅樓幕墻工程設(shè)計說明》第4.1條第2款“石材幕墻內(nèi)部墻面采用80mm厚鋼網(wǎng)憎水保溫巖棉板”的要求不符。

2.未按照《自動噴水滅火系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》（GB50261-2017）要求施工的行為

北京費(fèi)爾消防技術(shù)工程有限公司分包施工的3#辦公樓等五項工程消防工程，該工程地下一層及地上部分自動噴水滅火系統(tǒng)管道及設(shè)備已安裝完畢，噴頭已安裝，存在以下2項質(zhì)量問題：一是施工單位未對工程所用噴頭進(jìn)行現(xiàn)場檢驗，與《自動噴水滅火系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》（GB50261-2017）第3.2.7條的要求不符；二是施工單位在系統(tǒng)水壓強(qiáng)度試驗不合格、未對系統(tǒng)沖洗的情況下即已完成噴頭安裝，與《自動噴水滅火系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》（GB50261-2017）第5.2.1條的要求不符。

3.其他質(zhì)量違法違規(guī)行為

一是中國建筑第五工程局有限公司施工的1#自住型商品房、2#自住型商品房、3#自住型商品房、1#配套商業(yè)樓及地下車庫工程，該工程施工單位于2018年11月4日、5日分別澆筑地下二層低跨外墻混凝土54立方米（C35P6）和地下二層與主樓相接處頂板混凝土34立方米（C30P6），均未按照混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50204-2015）第7.4.1.1條的要求留置用于檢驗混凝土強(qiáng)度的試件，施工單位未對商品混凝土進(jìn)行檢驗，與《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第二十九條的規(guī)定不符。

二是北京城建北方集團(tuán)有限公司施工的3#商業(yè)樓等2項工程，該工程編號為42-D2C-005負(fù)溫轉(zhuǎn)常溫混凝土強(qiáng)度試件應(yīng)為同條件養(yǎng)護(hù)試件，施工單位將其放置在標(biāo)養(yǎng)室內(nèi)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，對送檢樣品弄虛作假，與《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》第四十條第一款的要求不符。

三是青島即建建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的新能源汽車RTM生產(chǎn)用房等2項工程，江蘇金方潤建筑裝飾工程有限公司為該工程建筑外窗工程分包施工單位，該工程存在2項質(zhì)量問題：一是新能源汽車RTM生產(chǎn)用房J-G/4-6軸地下車庫頂板防水層基層未經(jīng)監(jiān)理單位驗收，施工總承包單位即已完成第一層防水卷材鋪貼將基層隱蔽，與《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》第四十四條第二款的規(guī)定不符；二是建筑外窗進(jìn)場檢驗未經(jīng)監(jiān)理單位審查，建筑外窗工程分包施工單位即將外窗直接安裝于新能源汽車RTM生產(chǎn)用房二層北側(cè)，與《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》第四十條第一款的規(guī)定不符。

（二）施工安全方面

1.違反《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(住房建設(shè)部令第37號)的行為

（1）中國大連國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作集團(tuán)有限公司施工的生產(chǎn)廠房，施工現(xiàn)場存在以下問題：一是裙樓西側(cè)的落地腳手架卸料平臺采用落地式鋼管腳手架搭設(shè)，外排立桿采用單立桿，與《卸料平臺（落地+懸挑）專項施工方案》中外排立桿采用雙立桿的要求不符；二是裙樓西側(cè)的落地腳手架卸料平臺采用落地式鋼管腳手架搭設(shè)，腳手架立桿橫縱距為1m，與《卸料平臺（落地+懸挑）專項施工方案》中腳手架立桿橫縱距采用0.8m的要求不符；三是裙樓西側(cè)的落地腳手架卸料平臺采用落地式鋼管腳手架搭設(shè)，腳手架水平桿步距為1.5m，與《卸料平臺（落地+懸挑）專項施工方案》中腳手架水平桿步距采用1.2m的要求不符；四是主樓懸挑式腳手架南立面及北立面3軸至15軸間的連墻件水平間距為7.7m，與《懸挑腳手架施工方案》中懸挑腳手架連墻件水平距離為4.50m的要求不符。綜上，施工總承包單位未嚴(yán)格按照腳手架專項施工方案組織施工，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委已進(jìn)行一般程序立案調(diào)查，擬對施工總承包單位中國大連國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作集團(tuán)有限公司進(jìn)行暫扣安全生產(chǎn)許可證30日的行政處罰。

（2）中標(biāo)集團(tuán)總包建設(shè)有限公司施工的6B#住宅樓（龍之灣嘉園6號樓改建工程項目），施工現(xiàn)場存在以下問題：一是型鋼懸挑式鋼管腳手架立桿的步距為1.8m，與《腳手架施工方案》中步距1.5m的要求不符；二是型鋼懸挑式鋼管腳手架懸挑鋼梁預(yù)埋環(huán)距尾端留置100mm，與《腳手架施工方案》中距尾端留置200mm的要求不符；三是型鋼懸挑式鋼管腳手架連墻件水平間距為8m，與《腳手架施工方案》中連墻拉結(jié)桿橫向間距4.5m的要求不符。綜上，施工總承包單位未嚴(yán)格按照腳手架專項施工方案組織施工，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委已進(jìn)行一般程序立案調(diào)查，擬對施工總承包單位中標(biāo)集團(tuán)總包建設(shè)有限公司進(jìn)行暫扣安全生產(chǎn)許可證30日的行政處罰。

2.臨時用電安全方面

中國江蘇國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作集團(tuán)有限公司總承包施工、山東泰豐工程集團(tuán)有限公司分包施工的耐威時代1#生產(chǎn)樓等6項工程，青島即建建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的新能源汽車RTM生產(chǎn)用房等2項工程，上述2項工程存在以下問題：一是TN系統(tǒng)中的保護(hù)零線未按規(guī)范要求在系統(tǒng)中間處做重復(fù)接地；二是電氣設(shè)備金屬外殼未與保護(hù)零線連接；三是地下人防工程內(nèi)照明燈具電壓等級不符合規(guī)范要求；四是電纜線路沿地面明敷，未采取保護(hù)措施；五是配電箱PE線未通過PE線端子板連接。

3.高大模板支架、高大腳手架工程及高處作業(yè)防護(hù)方面

中建一局集團(tuán)建設(shè)發(fā)展有限公司施工的五棵松體育文化產(chǎn)業(yè)綜合樓3#樓等2項工程，中電建建筑集團(tuán)有限公司施工的豆各莊3、4號地通惠灌渠東側(cè)地塊東城區(qū)舊城保護(hù)定向安置房項目，北京盛久屹城建筑工程有限公司施工的科研中心及配套工程，上述3項工程存在以下問題：一是開口型雙排腳手架的開口端未設(shè)置橫向斜撐；二是電梯井口未設(shè)置防護(hù)門；三是女兒墻高度0.6m，未設(shè)置臨邊防護(hù)欄桿；四是懸挑式鋼平臺主繩、保險繩吊點未分別設(shè)置；五是短邊長度1.5m以下的孔洞未封閉；六是臨邊平臺未設(shè)置防護(hù)欄桿。

三、下一步工作要求

（一）全市各建設(shè)工程參建單位應(yīng)結(jié)合2018年12月市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委檢查發(fā)現(xiàn)的安全質(zhì)量問題，落實好問題的整改工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，深刻分析問題原因，舉一反三，切實將履行自身安全質(zhì)量主體責(zé)任轉(zhuǎn)化為自覺行為。

（二）冬春季嚴(yán)寒、大風(fēng)天氣頻發(fā)，冬期施工安全管控形勢嚴(yán)峻，各參建單位應(yīng)充分認(rèn)識惡劣天氣給建筑施工帶來的不利影響，持續(xù)加大施工安全管理力度。一是以《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全風(fēng)險分級管控技術(shù)指南（試行）》和《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程重大生產(chǎn)安全事故隱患判定導(dǎo)則》（試行）為有力抓手，建立健全風(fēng)險分級防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制；二是以危大工程為重點，扎實做好施工現(xiàn)場隱患排查治理工作，確保隱患上賬、及時整改；三是嚴(yán)格落實《北京市防火安全委員會辦公室關(guān)于切實做好歲末年初社會面火災(zāi)防控工作的通知》（防安辦字〔2018〕72號）、《北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)2018年今冬明春火災(zāi)防控工作方案》（京建發(fā)〔2018〕529號）要求，結(jié)合當(dāng)前氣候特點，切實做好防風(fēng)、防火、防滑、防高墜、防觸電、防坍塌、防煤氣中毒、禁存禁放煙花爆竹等安全管理工作；四是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于實施建設(shè)工程施工現(xiàn)場恢復(fù)施工前自查報告制度和假期施工前自查報告制度的通知》（京建法〔2015〕3號）的規(guī)定，扎實做好停工報告和復(fù)工自查工作。

（三）各參建單位應(yīng)積極落實2018年12月份安全生產(chǎn)和綠色施工管理視頻會議和2018年第四季度建設(shè)工程質(zhì)量工作例會精神，強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全質(zhì)量管理。安全方面，一是深刻汲取事故教訓(xùn)，嚴(yán)防安全生產(chǎn)系統(tǒng)性風(fēng)險；二是細(xì)化工作部署，有力有序推動安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作；三是持續(xù)強(qiáng)化管控措施，確保歲末年初安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)；四是準(zhǔn)確把握形勢，提前謀劃2019年工作目標(biāo)任務(wù)。質(zhì)量方面，一是要堅持常抓不懈，下更大力氣抓好預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量管理；二是要夯實質(zhì)量基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)施工質(zhì)量技術(shù)管理工作；三是要細(xì)化工作部署，積極有序推進(jìn)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防管理平臺上線運(yùn)行；四是要堅持問題導(dǎo)向，突出加強(qiáng)冬期施工質(zhì)量管理；五是要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動首都建筑行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）各參建單位應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)冬施質(zhì)量管理工作，針對冬期施工特點和工程實際，嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及審批通過的冬施專項施工方案要求進(jìn)行施工全過程的質(zhì)量控制，保證冬季施工各項質(zhì)保措施落實到位。施工單位及監(jiān)理單位應(yīng)確�；炷�土的水泥含量和強(qiáng)度符合設(shè)計與冬期施工要求，在混凝土未達(dá)到受凍臨界強(qiáng)度和設(shè)計要求時，要嚴(yán)格按照規(guī)定做好混凝土保溫養(yǎng)護(hù)工作，并對養(yǎng)護(hù)期間混凝土溫度進(jìn)行測量，冬施期間的測溫項目與頻次應(yīng)符合冬施專項方案要求，防止混凝土受凍影響結(jié)構(gòu)強(qiáng)度。