近日，廣西壯族自治區(qū)河池市宜州區(qū)市場監(jiān)管局責令河池市宜州區(qū)山谷高級中學（以下簡稱山谷高中）改正違法行為，并處罰人民幣30萬元整。

5月15日，筆者從宜州區(qū)市場監(jiān)管局獲悉，今年3月初，廣西壯族自治區(qū)人民政府12345投訴平臺接到群眾投訴，反映山谷高中在2021年春季學期（截至2021年3月15日）開學注冊收取學費的同時，違規(guī)向在校學生收取周末培訓輔導費（周末托管服務費）和班費。在自治區(qū)政府督查室督辦下，宜州區(qū)市場監(jiān)管局于3月15日開始，對山谷高中違規(guī)收費情況進行調查。

經調查核實，截至2021年3月15日，山谷高中在2021年春季學期收費過程中，分別按每人1150元/期的標準，向680名高三在校學生（單招班）收取周末培訓輔導費78.2萬元；按每人1200元/期的標準，向1058名高一在校學生收取周末培訓輔導費126.96萬元；按每人1300元/期的標準，向1227名高二在校學生收取周末培訓輔導費159.51萬元；按每人1550元/期的標準，向398名高三在校學生（統考班）收取周末培訓輔導費61.69萬元，共計收費金額426.36萬元。同時，該校還按每人50元/期的標準，向高一、高二以及高三單招班、統招班的3428名在校學生收取班費，共計收費金額17.14萬元，以上兩項收費合計金額高達443.5萬元。

宜州區(qū)市場監(jiān)管局工作人員在山谷高中進行調查

執(zhí)法機關認為，山谷高中上述行為違反了《中華人民共和國價格法》第十二條“經營者進行價格活動，應當遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導價、政府定價和法定的價格干預措施、緊急措施”的規(guī)定，以及《廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會 廣西壯族自治區(qū)教育廳 廣西壯族自治區(qū)財政廳關于公布廣西公辦學校教育項目收費清單的通知》和《廣西壯族自治區(qū)物價局 廣西壯族自治區(qū)教育廳關于進一步規(guī)范我區(qū)中小學服務性收費和代收費管理有關問題的通知》等規(guī)定，屬于《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條第（五）項“自立收費項目或者自定標準收費的”違法行為。違法收取的443.5萬元費用是繳費者多付價款，屬于違法所得。

宜州區(qū)市場監(jiān)管局工作人員對山谷高中相關負責人做詢問筆錄

3月30日，宜州區(qū)市場監(jiān)管局向山谷高中送達責令退款通知書，責令其在15日內將違法收取的全部費用退還給繳費者。經該局核實，清退期限屆滿前，山谷高中已將全部費用退還給繳費者。

4月29日，宜州區(qū)市場監(jiān)管局向山谷高中送達了行政處罰聽證告知書，將擬作出罰款30萬元的行政處罰決定告知當事人，并告知如對行政處罰有異議，有權自收到告知書之日起三個工作日內進行陳述、申辯，并可要求舉行聽證。

5月6日，山谷高中對宜州區(qū)市場監(jiān)管局擬作出的行政處罰決定提出書面陳述，表示對檢查認定事實無異議，并申辯該校無惡意收費的主觀思想，積極配合調查，及時主動做好相關費用清退工作。該校辯稱，學校目前執(zhí)行的是2003年收費標準，近20年沒有變化，學費處于極低水平。在原來收費中，住宿費、水、電、空調費用分開收取模式改為只能收取住宿費，且住宿費沒有調整。同時，按大班改小班的教學規(guī)定，以及教師福利工資的提高，教師和設備等成本投入增加，也加大了學校負擔。目前，學校已出現入不敷出的虧損狀態(tài)，30萬罰款可能會導致學校出現辦學經費嚴重不足，影響整體運作，懇請酌情減少罰款金額。

宜州區(qū)市場監(jiān)管局認為，山谷高中在兩年內曾有兩次相同或類似不同程度的違規(guī)收費行為受到過行政處罰，經多次責令整改仍出現此次違法行為，且違法所得數額巨大，社會影響極其惡劣。盡管當事人積極配合調查，并按要求清退，但當事人是經責令后才進行整改，沒有主動消除違法行為危害后果的情節(jié)。根據《廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權適用規(guī)定（試行）》第十五條第四款“兩年內曾因相同或者類似違法行為受過刑事處罰或者行政處罰的”規(guī)定應從重處罰。

5月10日，宜州區(qū)市場監(jiān)管局依法向山谷高中送達行政處罰決定書，維持“責令當事人改正上述價格違法行為，作出罰款人民幣30萬元”的行政處罰決定。（孔國俊 羅秋蓉）