多多28訊  2021年4月，市場監(jiān)管總局在全國部署開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動。遼寧省各級市場監(jiān)管部門動員執(zhí)法力量，聚焦重點商品、行業(yè)、區(qū)域，在全省范圍內統(tǒng)一行動，對銷售未經檢驗檢疫或檢出“瘦肉精”的肉類及藥殘超標的畜產品和水產品；宣稱減肥和降糖降壓降脂的食品中添加藥品；生產銷售“偷工減料”劣質鋼筋、線纜；生產銷售劣質兒童玩具；中介機構“亂收費”；翻新“黑氣瓶”；農村市場“山寨”酒水飲料、節(jié)令食品；“神醫(yī)”“神藥”虛假廣告等八類違法經營行為加大執(zhí)法力度，依法查處違法案件。截止到目前，遼寧省共查處相關案件238件，結案169件。初步實現(xiàn)了遏制違法現(xiàn)象多發(fā)勢頭、化解和防范市場風險的目標，進一步營造了安全放心的消費環(huán)境，人民群眾的滿意度和獲得感得到提升。

遼寧省市場監(jiān)管局從上述案件中整理出第一批9個典型案例，現(xiàn)向社會發(fā)布。

案例1

撫順市新?lián)釁^(qū)某鮮牛羊肉店經營未經檢驗檢疫含有瘦肉精牛肉案

案情：撫順市市場監(jiān)管部門查明當事人2021年4月23日從昌圖縣村民陳某某（其違法線索已依法移送公安機關）處購進活牛，沒有索取該牛的《動物檢疫合格證明（動物B）》及未使用瘦肉精保證書。后委托某屠宰點進行屠宰，在屠宰過程中也未進行肉品檢疫和肉品品質檢驗。至案發(fā)時，該批235公斤牛肉已全部售出，貨值金額17155元。市場監(jiān)管部門對已流入市場銷售環(huán)節(jié)的該批牛肉進行委托檢驗，結論為克倫特羅（實測值為1.97ug/kg）項目不合格。

處理結論：當事人經營“未按規(guī)定進行檢疫、檢驗，并含有瘦肉精牛肉”的行為，違反了《食品安全法》有關規(guī)定。2021年8月，撫順市市場監(jiān)管部門依法沒收當事人違法所得1.7155萬元，罰款34.31萬元。

案件啟示：牛肉的上市必須經過定點屠宰和檢驗檢疫，取得《動物檢疫合格證明》《肉品品質檢驗合格證明》后，方可對外銷售。當事人經營未經檢驗檢疫、含有瘦肉精的牛肉的行為，給消費者的身體健康帶來安全隱患。市場監(jiān)管部門對此類違法行為予以嚴厲打擊，保障群眾“舌尖上的安全”。同時，涉嫌構成犯罪者，移送公安機關追究刑事責任，并追根溯源。

案例2

遼陽市白塔區(qū)某婦兒用品購物中心超市銷售未經強制性產品認證的玩具案

案情：當事人于2021年4月從外地購進12盒標識為“HALE AIR BATTLE”的玩具槍，未履行進貨查驗手續(xù)。其外包裝上無任何中文標識，無國家強制性產品認證標識。市場監(jiān)管部門檢查時，當事人無法提供該玩具槍的進貨查驗資料和強制性認證證書。案發(fā)時已銷售11盒，涉案玩具貨值金額348元。

處理結論：按照《認證認可條例》有關規(guī)定，當事人銷售的玩具槍，屬于強制性產品認證目錄中的塑膠玩具，應取得強制性產品認證后方可生產和銷售。遼陽市市場監(jiān)管部門依法沒收當事人違法所得99元，并罰款1萬元。

案件啟示：強制性產品認證制度是政府為保護廣大消費者人身和動植物生命安全，保護環(huán)境，保護國家安全，依法實施的一種產品合格評定制度。為了更好保護兒童身心健康，對列入強制性產品認證目錄的兒童玩具，應在取得證書后方可生產和銷售。

案例3

朝陽縣某液化氣站未按規(guī)定充裝液化石油氣鋼瓶行為案

案情：2021年2月7日，朝陽市市場監(jiān)管執(zhí)法人員依法對朝陽縣某液化氣站檢查時發(fā)現(xiàn)，工作人員正在充裝間內充裝液化石油氣鋼瓶，該液化石油氣鋼瓶沒有標記定期檢驗標志。經查，當事人既未按照規(guī)定實施充裝前后的檢查、記錄制度，又充裝超過檢驗有效期液化石油氣鋼瓶。

處理結論：當事人違反了《特種設備安全法》“充裝單位應當建立充裝前后的檢查、記錄制度，禁止對不符合安全技術規(guī)范要求的移動式壓力容器和氣瓶進行充裝”的規(guī)定，朝陽市市場監(jiān)管部門依法對其處以罰款4萬元。

案件啟示：特種設備是人們日常工作、生活中廣泛接觸且不可缺少的設備設施，近年來，特種設備的數(shù)量也在逐年遞增。特種設備危險性較大，如果使用、管理不當容易發(fā)生人員傷亡、財產損失等安全事故。少數(shù)經營者為眼前利益不惜鋌而走險，總是抱有僥幸心理，放任安全隱患的存在。對此類違法行為，市場監(jiān)管部門將進一步加大特種設備安全領域執(zhí)法力度，盡全力保障經營者的財產安全和人民群眾的生命安全。廣大經營者也要強化安全主體意識，在生產經營中建立健全并嚴格執(zhí)行安全生產制度，切不可掉以輕心。

案例4

大連普蘭店區(qū)某超市銷售侵犯“牛欄山”注冊商標專用權白酒案

案情：2021年1月20日，大連市普蘭店區(qū)市場監(jiān)管執(zhí)法人員對普蘭店區(qū)某超市現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)當事人銷售“牛欄山”牌42゜白酒共88箱（1056瓶）。經查，該批白酒為侵犯“牛欄山”注冊商標專用權的假冒產品（當事人自述系其他經銷商上門推銷庫存貨品，未履行索證索票義務），案發(fā)時尚未銷售，案值金額8976元。

處理結論：依據(jù)《商標法》有關規(guī)定，市場監(jiān)管部門對當事人處以貨值金額1.5倍罰款13464元，并沒收侵犯“牛欄山”注冊商標專用權的白酒1056瓶。

案件啟示：隨著食品生產經營者主體責任的進一步落實和食品安全監(jiān)管能力的不斷提升，食品安全整體狀況不斷向好。但在農村地區(qū)，經營者文化程度低，履行經營者進貨查驗制度，在客觀上存在一定的困難。個別不法商販利用農村地區(qū)消費群體維權意識和食品安全意識薄弱的現(xiàn)狀，制假售假，實現(xiàn)違法牟利目的。在本案中，經營者就是貪圖便宜，聽信推銷者商店倒閉、處理積壓商品的說法，未索要任何手續(xù)就購進了這批假冒白酒，因而被市場監(jiān)管部門查處。市場監(jiān)管部門今后將進一步加強農村地區(qū)食品安全監(jiān)管工作，并加大宣傳力度，堅決堵住假冒偽劣食品流向農村，維護農村弱勢群體食品消費安全，筑牢農村食品監(jiān)管安全防線。

案例5

沈陽市某電視廣告有限公司發(fā)布違法廣告行為案

案情：當事人武漢某生物工程有限公司（甲方）與沈陽市某電視廣告有限公司（乙方）簽訂廣告發(fā)布合同，甲方委托乙方在某電臺專題欄目中投放“真元劑”保健食品廣告。自2021年2月11日至3月10日，該廣告通過廣播電臺共播放54條。廣告中出現(xiàn)表示功效、安全性的斷言或者保證，涉及疾病預防、治療功能等內容。

處理結論：當事人發(fā)布“真元劑”保健食品廣告，違反了《廣告法》有關規(guī)定。2021年7月28日，沈陽市市場監(jiān)管部門依法責令當事人立即停止發(fā)布違法廣告行為，處以沒收廣告費用及廣告費用三倍罰款共2萬元（廣告主、廣告發(fā)布者另案處理）。

案件啟示：醫(yī)療、醫(yī)療美容、藥品、保健食品等重要商品和服務廣告事關人民群眾的身體健康、生命安全，虛假違法廣告誤導公眾，給廣大人民群眾尤其是老年人、青少年身體健康帶來隱患。市場監(jiān)管部門對各類涉及醫(yī)療、醫(yī)療美容、藥品、保健食品的所謂“神醫(yī)”“神藥”廣告亂象嚴格監(jiān)管、依法查處，努力確保人民群眾的生命權、健康權不受侵害。

案例6

撫順市王某某侵犯“3M”注冊商標專用權案

案情：當事人王某某分兩次從個人手中購進標稱3M9002型號口罩2570個，貨款合計39610元。除200只口罩自用外，其余2370只口罩分別在撫順市東洲區(qū)某藥房和撫順市新?lián)釁^(qū)某藥房兩家藥房內銷售，零售價每只19.8元，銷售合計46926元。經注冊商標權利人鑒定為假冒3M牌口罩，當事人也無法提供該批口罩的正規(guī)隨貨同行單、供貨方的資質證明及正規(guī)供貨發(fā)票等相關進貨證明。

處理結論：當事人從無經營資格的個人手中購買沒有任何合法手續(xù)的標稱3M牌的口罩，違反了《商標法》有關規(guī)定，構成侵犯注冊商標專用權的違法行為。撫順市市場監(jiān)管部門依法責令當事人立即停止侵權行為，并罰款15萬元（對給當事人供貨的高某某等案件線索，市場監(jiān)管部門已依法移送公安機關，公安機關已采取刑事強制措施）。

案件啟示：新冠肺炎疫情防控是從中央到地方的各級執(zhí)法機構一刻也不能放松的重要工作，對所有與疫情防控有關的商品嚴格監(jiān)管，是關系到我國疫情防控工作成敗的重要一環(huán)。藥房是銷售防疫藥品和器械的主要經營場所，在疫情防控大局面前，更應自覺守法經營，遵守疫情防控各項規(guī)定，履行好自己應當承擔的社會責任。少數(shù)經營者借疫情之機，以謀利為目的，無視國家有關法律規(guī)定，非法從事不符合標準的疫情防控商品的經營活動，具有相當?shù)纳鐣�危害性，市場監(jiān)管部門對這類行為必將依法予以嚴厲打擊。

案例7

錦州市李某某銷售未經檢疫羊肉案

案情：2021年2月26日，根據(jù)公安部門移交的違法案件線索，錦州市市場監(jiān)管部門查明，當事人李某某于2021年2月20日在錦州市太和區(qū)兩個村莊的農戶家中購買兩只雄性活羊，并私自屠宰。次日，李某某將未經相關部門檢疫的羊肉共65斤運到錦州市某牛羊肉檔口，至案發(fā)時，該批羊肉尚未銷售，貨值金額2500元。

處理結論：當事人經營“未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品”的行為，違反了《食品安全法》有關規(guī)定。錦州市市場監(jiān)管部門依法責令當事人停止違法行為，并罰款15000元。

案件啟示：食品安全關系到群眾生命健康，且與百姓生活密切相關。但是此類案件的加工環(huán)節(jié)成本低、技術要求低，相對隱蔽也不容易被發(fā)現(xiàn)，所以市場監(jiān)管部門始終重視流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作。通過對違法當事人的依法查處，加大他們的違法成本，能夠有效起到震懾作用，更好地讓人民群眾吃得放心，保護飯桌上的安全。

案例8

阜新市某加油站破壞加油機計量準確度案

案情：市場監(jiān)管部門在阜新市某加油站檢查時，對該加油站4臺加油機的8把加油槍現(xiàn)場進行檢定，檢定示值誤差在1.35%至2.07%之間，均超出國家規(guī)定的±0.3%的誤差范圍，示值誤差均不合格。經生產廠家鑒定，8塊加油機主板芯片均與原出廠時狀態(tài)不一致。

處理結論：阜新市某加油站故意改動加油機計量主板、破壞加油機計量準確度的行為，違反了《計量法》有關規(guī)定。2021年3月，阜新市市場監(jiān)管部門依法對其予以處罰，沒收加油機4臺，并處罰沒款合計130.76萬元。

案件啟示：這是一起典型的通過修改計量控制主板實施加油機作弊案件，因其技術含量高、隱蔽性強，查處難度非常大。使用修改計量控制主板的加油機，加油站可以很方便進行加油機作弊，而一旦遇到執(zhí)法檢查，加油站又可以運用斷電復位原理，使加油機的計量恢復正常。加油機是涉及國計民生的強檢計量器具，加油機的準確與否涉及廣大人民群眾的切身利益，嚴厲打擊加油機計量作弊違法犯罪行為，有利于保障公平公正的消費環(huán)境，切實維護廣大人民群眾的合法權益。由于本案性質惡劣，作案手段狡詐，且當事人是故意行為，所以市場監(jiān)管部門按照頂格對其進行了處罰，并沒收全部違法所得。

案例9

鐵嶺市任某某違法發(fā)布藥品廣告案

案情：當事人任某某與某電視臺簽訂了“楓古活”藥品廣告合同，2021年3月至2021年5月，該電視臺公共頻道為任某某發(fā)布了包含“以健康講座形式并利用專家、學者名義、患者的形象變相發(fā)布”等內容的藥品廣告，廣告費0.4萬元。

處理結論：任某某違反了《廣告法》有關規(guī)定，構成利用廣告代言人作推薦、證明；以及以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的行為。鐵嶺市市場監(jiān)管部門依法責令其停止發(fā)布廣告，在相應范圍內消除影響，并處廣告費用2倍罰款0.8萬元（廣告發(fā)布者已另案處理）。

案件啟示：廣告主、廣告經營者要增強法律意識，按照廣告法律法規(guī)依法從事廣告發(fā)布等經營行為，發(fā)布藥品廣告不要抱有僥幸心理打擦邊球。各級各類媒體也有義務做好對廣大人民群眾的宣傳，引導消費者對那些利用專家、學者名義、患者的形象發(fā)布廣告的藥品廣告學會識別，避免上當受騙。監(jiān)管部門更是要從源頭加大對違法廣告的監(jiān)管，防止違法藥品廣告危害人民群眾的身體健康。

(供稿：遼寧省市場監(jiān)管局)