多多28訊（閆冬）近日，廣州市白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局公布一則行政處罰信息。霸王(廣州)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：當(dāng)事人）因發(fā)布虛假?gòu)V告被處罰。

穗云市監(jiān)處罰〔2022〕608號(hào)顯示，2021年12月29日,白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員到位于廣州市白云區(qū)廣花三路468號(hào)的霸王(廣州)有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查, 發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人微信小程序上銷(xiāo)售的產(chǎn)品：本草堂紅潤(rùn)煥采瀅亮禮盒（100g紅潤(rùn)煥采潔面乳+110ml紅潤(rùn)煥采養(yǎng)顏調(diào)理水+100ml紅潤(rùn)煥采養(yǎng)顏凝乳+30ml紅潤(rùn)煥采養(yǎng)顏調(diào)理水(贈(zèng)品)+7g紅潤(rùn)煥采養(yǎng)顏菁華霜(贈(zèng)品)）；紅潤(rùn)煥采潔面乳(凈含量100g）；霸王抑菌洗手液（金銀花滋潤(rùn)型+生姜清爽型，凈含量500g）；麗濤除菌去漬2合1洗衣液（凈含量2KG）等產(chǎn)品宣傳頁(yè)面發(fā)布的廣告中含有虛假?gòu)V告內(nèi)容，涉嫌發(fā)布虛假?gòu)V告違法行為，遂于2022年1月16日依法立案調(diào)查。

經(jīng)查，當(dāng)事人于2020年5月至2021年12月在其微信小程序上銷(xiāo)售的產(chǎn)品本草堂紅潤(rùn)煥采瀅亮禮盒（100g紅潤(rùn)煥采潔面乳+110ml紅潤(rùn)煥采養(yǎng)顏調(diào)理水+100ml紅潤(rùn)煥采養(yǎng)顏凝乳+30ml紅潤(rùn)煥采養(yǎng)顏調(diào)理水(贈(zèng)品)+7g紅潤(rùn)煥采養(yǎng)顏菁華霜(贈(zèng)品)）宣傳頁(yè)面標(biāo)示有 “肌膚紅潤(rùn)透白”、“告別黃臉婆”、“趕走黃氣”、“紅潤(rùn)透白”、“黑色素沉淀，斑點(diǎn)越來(lái)越多”、“皮膚白皙”、“雀斑、色斑、黃氣、暗沉”、“改善暗黃”、“調(diào)理白皙”、“…要亮白”等功能宣傳用語(yǔ)；紅潤(rùn)煥采潔面乳(凈含量100g）宣傳頁(yè)面標(biāo)示有“美膚嫩白…”、“亮膚白皙”、“改善暗黃”、“擊退臉部暗黃” 等功能宣傳用語(yǔ)；霸王抑菌洗手液（金銀花滋潤(rùn)型+生姜清爽型，凈含量500g）宣傳頁(yè)面標(biāo)示有“有效殺菌99%”、“高效殺菌…”等用語(yǔ)；麗濤除菌去漬2合1洗衣液（凈含量2KG）宣傳頁(yè)面標(biāo)示有“有效殺死99%細(xì)菌”等用語(yǔ)。

經(jīng)查證，當(dāng)事人銷(xiāo)售的本草堂紅潤(rùn)煥采瀅亮禮盒和紅潤(rùn)煥采潔面乳并未取得國(guó)產(chǎn)特殊用途化妝品行政許可批件，屬于普通化妝品，不具有其所宣稱(chēng)的功能。當(dāng)事人銷(xiāo)售的霸王抑菌洗手液和麗濤除菌去漬2合1洗衣液檢測(cè)報(bào)告并沒(méi)有殺菌方面的檢測(cè)項(xiàng)目，不具有其所宣稱(chēng)的功能。當(dāng)事人發(fā)布的上述廣告信息屬于虛假信息，與實(shí)際情況不符，欺騙、誤導(dǎo)了消費(fèi)者。

當(dāng)事人于2020年5月至2021年12月29日銷(xiāo)售本草堂紅潤(rùn)煥采瀅亮禮盒的銷(xiāo)售額為58464元； 紅潤(rùn)煥采潔面乳的銷(xiāo)售額為2028元；霸王抑菌洗手液的銷(xiāo)售額為2147元；麗濤除菌去漬2合1洗衣液的銷(xiāo)售額為4683元。上述四款產(chǎn)品在當(dāng)事人微信小程序上的銷(xiāo)售總額67322元。當(dāng)事人發(fā)布的上述廣告在當(dāng)事人微信小程序上自行編輯和發(fā)布，白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)定廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算。

白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)為，當(dāng)事人違法時(shí)間較長(zhǎng)，從2020年5月到2021年12月，達(dá)一年半以上，符合《廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十六條第一款“有下列情形之一的，可以依法從重處罰：（一）連續(xù)違法時(shí)間較長(zhǎng)，或者涉案產(chǎn)品數(shù)量較多， 或者涉案產(chǎn)品貨值較大的”規(guī)定的可以依法從重處罰的情形；當(dāng)事人積極配合白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局調(diào)查,符合《廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十四條第一款規(guī)定的“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（二）積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)調(diào)查，如實(shí)交代違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的”規(guī)定的可以依法從輕處罰的情形。根據(jù)《廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十九條“當(dāng)事人既有從輕處罰情節(jié)，又有從重處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)按照過(guò)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，綜合考量決定行政處罰的種類(lèi)和幅度”的規(guī)定，經(jīng)綜合裁量，根據(jù)《廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)量化細(xì)化基準(zhǔn)表》選擇一般情節(jié)處罰幅度。

當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四條第一款 “廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容,不得欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者”的規(guī)定,構(gòu)成了《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十八條第二款第（二）項(xiàng)：“商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷(xiāo)售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷(xiāo)售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符，對(duì)購(gòu)買(mǎi)行為有實(shí)質(zhì)性影響的”的規(guī)定所指的虛假?gòu)V告,依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條第一款“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假?gòu)V告的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款，可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)”的規(guī)定,建議對(duì)當(dāng)事人作出處罰如下：責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告；責(zé)令當(dāng)事人在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響；罰款600000元。

行政處罰信息還顯示，，2022年4月7日，當(dāng)事人提出聽(tīng)證申請(qǐng)。2022年5月17日，聽(tīng)證機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)舉行了聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取了當(dāng)事人及辦案單位的陳訴和申辯意見(jiàn)。聽(tīng)證機(jī)構(gòu)認(rèn)為：當(dāng)事人發(fā)布虛假?gòu)V告的違法行為事實(shí)清楚，證據(jù)充分，白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)此擬作出行政處罰并無(wú)不妥。但考慮到當(dāng)事人在案發(fā)后積極配合調(diào)查，及時(shí)改正違法行為，未造成嚴(yán)重后果，為落實(shí)疫情期間中央“六�！薄傲�穩(wěn)”政策，建議辦案單位對(duì)當(dāng)事人的罰款數(shù)目重新考量。鑒于上述情況，白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局決定對(duì)當(dāng)事人作出處罰如下：責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告；責(zé)令當(dāng)事人在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響；罰款550000元。