多多28訊 近日，黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布2024年全省特種設(shè)備安全狀況通告。

依照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，現(xiàn)將2024年全省特種設(shè)備安全狀況通告如下。

一、特種設(shè)備基本情況

（一）特種設(shè)備登記數(shù)量情況。截至2024年年底，全省特種設(shè)備總量293537臺(tái)（套），其中，鍋爐14608臺(tái)、壓力容器101845臺(tái)、電梯131594臺(tái)、起重機(jī)械28749臺(tái)、客運(yùn)索道85條、大型游樂設(shè)施647臺(tái)（套）、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛16009臺(tái)。另有氣瓶338萬余只、壓力管道17687公里（見圖1）。

圖1 2024年特種設(shè)備數(shù)量分類比例圖

（二）特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位及作業(yè)人員情況。截至2024年年底，全省共有特種設(shè)備生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）和充裝單位1327家，持有許可證1461張，其中，設(shè)計(jì)許可證33張、制造許可證213張、安裝改造修理許可證536張、移動(dòng)式壓力容器及氣瓶充裝許可證679張（見圖2）。

特種設(shè)備作業(yè)人員持證192162張。

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圖2 2024年特種設(shè)備生產(chǎn)充裝許可證分類比例圖

（三）特種設(shè)備安全監(jiān)察和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)情況。截至2024年底，全省共有特種設(shè)備安全監(jiān)察專職機(jī)構(gòu)125個(gè)，其中，省級(jí)1個(gè)，市級(jí)17個(gè)，縣級(jí)107個(gè)。全省特種設(shè)備安全監(jiān)察專職人員共計(jì)414人。

全省共有特種設(shè)備綜合性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)22個(gè)，其中，市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)14個(gè)、社會(huì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)6個(gè)、企業(yè)自檢機(jī)構(gòu)2個(gè)。另有無損檢測(cè)機(jī)構(gòu)15個(gè)、電梯檢測(cè)機(jī)構(gòu)1個(gè)、氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)82個(gè)、安全閥校驗(yàn)機(jī)構(gòu)32個(gè)、“兩工地”（房屋建筑工程工地、市政工程工地）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)4個(gè)。

（四）執(zhí)法檢查和檢驗(yàn)工作開展情況。2024年，全省各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門出動(dòng)執(zhí)法檢查人員47813人次，檢查單位19937家，下發(fā)安全監(jiān)察指令書2076份。特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)3505臺(tái)特種設(shè)備的制造過程進(jìn)行了監(jiān)督檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)并督促企業(yè)處理質(zhì)量安全問題34個(gè)；對(duì)22810臺(tái)特種設(shè)備安裝、改造、修理過程進(jìn)行了監(jiān)督檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)并督促企業(yè)處理質(zhì)量安全問題1009個(gè)；對(duì)112799臺(tái)在用特種設(shè)備進(jìn)行了定期檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)并督促使用單位處理質(zhì)量安全問題37263個(gè)。

二、特種設(shè)備安全狀況

（一）事故總體情況

2024年，全省共發(fā)生特種設(shè)備一般事故4起，死亡5人，未發(fā)生較大及以上事故。

（二）事故特點(diǎn)

按設(shè)備類別劃分，電梯事故1起，死亡1人；叉車事故1起，死亡1人；起重機(jī)械事故2起，死亡3人。

按發(fā)生環(huán)節(jié)劃分，發(fā)生在使用環(huán)節(jié)3起，占75%；維修環(huán)節(jié)1起，占25%。

按損壞形式劃分，機(jī)電類設(shè)備（電梯、叉車、起重機(jī)械）事故的主要特征是墜落、碰撞、擠壓等。

按發(fā)生時(shí)間進(jìn)行劃分，四季度特種設(shè)備事故數(shù)量最高。其主要原因是低溫天氣下作業(yè)人員安全意識(shí)松懈、違章操作多發(fā)，造成發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)增大。（見圖3）

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圖3?2024年1—12月全省特種設(shè)備事故起數(shù)分布圖

（三）事故主要原因

截至2024年年底，特種設(shè)備事故共結(jié)案4起，根據(jù)結(jié)案材料分析，事故原因主要包括：

1.電梯事故。主要原因是電梯維保實(shí)習(xí)人員未取得特種設(shè)備作業(yè)資格證、違章作業(yè)并處置不當(dāng)；電梯維保人員未按安全技術(shù)規(guī)范要求維護(hù)保養(yǎng)，未及時(shí)消除電梯層門安全回路短接隱患。

2.叉車事故。主要原因是叉車使用管理不嚴(yán)，非叉車作業(yè)人員使用叉車，違章作業(yè)。

3.起重機(jī)械事故。主要原因是使用單位未認(rèn)真履行企業(yè)安全主體責(zé)任，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理缺失；起重機(jī)維護(hù)保養(yǎng)人員違規(guī)調(diào)整主起升機(jī)構(gòu)制動(dòng)器，導(dǎo)致起重機(jī)超載安全保護(hù)裝置失效。

三、2024年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作情況

2024年，全省特種設(shè)備戰(zhàn)線認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市場(chǎng)監(jiān)管總局決策部署，強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深化源頭治理，著力防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)，確保全省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

（一）高站位抓落實(shí)，安全責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。多次召開黨組會(huì)、局長辦公會(huì)、全系統(tǒng)安全生產(chǎn)會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國、全省安全生產(chǎn)會(huì)議精神，深入分析研判形勢(shì)，研究制定貫徹落實(shí)措施。省局主要負(fù)責(zé)同志帶頭研究部署、調(diào)度推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)、城鎮(zhèn)燃?xì)庹�治、特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)隱患“清底”等專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化深入一線調(diào)研指導(dǎo)、傳導(dǎo)壓力。各地在本級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)省局工作部署，不斷健全完善主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)條線分工負(fù)責(zé)抓的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，確保各項(xiàng)任務(wù)要求落到實(shí)處、見到實(shí)效。

（二）深排查嚴(yán)整治，監(jiān)管執(zhí)法力度持續(xù)加大。以市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)為總抓手，扎實(shí)開展隱患排查治理。部署開展特種設(shè)備安全隱患“清底”行動(dòng)，著力解決企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、隱患排查不深入、監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”等突出問題，全省共查改各類隱患問題9067個(gè)，清理未登記設(shè)備875臺(tái)（套），立案查處222起，曝光違法案例49起。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，督促指導(dǎo)各地對(duì)全省613家燃?xì)庀嚓P(guān)特種設(shè)備使用單位開展全覆蓋排查，查改各類隱患問題113個(gè)；推動(dòng)全省261家液化石油氣瓶充裝單位全部建成氣瓶充裝追溯信息管理平臺(tái)，在用311萬余只液化石油氣鋼瓶全部實(shí)現(xiàn)賦碼跟蹤管理；全省在用5800余公里燃?xì)鈮毫�管道定檢率99.96%。開展電梯安全筑底三年行動(dòng)，共排查電梯66618臺(tái)（次），查改隱患問題3138個(gè)。

（三）夯基礎(chǔ)求創(chuàng)新，安全監(jiān)管手段日趨完善。高標(biāo)準(zhǔn)組建省級(jí)專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)各市（地）進(jìn)行“體檢式”技術(shù)幫扶，指導(dǎo)271家重點(diǎn)單位解決了1601個(gè)問題。智慧監(jiān)管取得新突破，完成監(jiān)管平臺(tái)的迭代升級(jí)，單位風(fēng)險(xiǎn)畫像功能初步形成，引入安全總監(jiān)、安全員培訓(xùn)考試APP。強(qiáng)力整治作業(yè)人員突出問題，健全完善考核發(fā)證監(jiān)管長效機(jī)制，作業(yè)人員取換證數(shù)量較2023年下降73.68%，其中外省戶籍下降96.72%。推動(dòng)考試機(jī)構(gòu)全部建成“陽光考場(chǎng)”。

（四）重科研強(qiáng)能力，專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)逐步提升。組織專家研究制定臨時(shí)進(jìn)口移動(dòng)式壓力容器安全監(jiān)管、大型游樂設(shè)施電氣部件日常檢查等5份指導(dǎo)性技術(shù)文件，發(fā)布8個(gè)特種設(shè)備安全技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)，為防范化解風(fēng)險(xiǎn)提供有力支撐。強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，組織開展全系統(tǒng)監(jiān)察員比武練兵。扎實(shí)開展安全宣教，構(gòu)建“五位一體”宣傳模式，舉辦“安全宣傳月”“特種設(shè)備日”等宣傳活動(dòng)，制發(fā)4期特種設(shè)備典型事故案例集，組織各地廣泛開展警示教育；組織全省從業(yè)人員參加第二屆全國特種設(shè)備安全普法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，總成績?cè)佾@全國第一。