多多28訊 2019年1月4日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于對(duì)中藝建筑裝飾有限公司等7家單位安全質(zhì)量違法違規(guī)行為處理情況的通報(bào)。據(jù)通報(bào)，鑒于工程在安全質(zhì)量管理方面存在諸多問(wèn)題，對(duì)中藝建筑裝飾有限公司、北京城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、沈陽(yáng)黎明門窗幕墻制造安裝工程有限公司、北京市建華公路工程有限公司、專業(yè)技術(shù)人員郭盛方、北京華盛康科技發(fā)展有限公司、北京盧溝橋質(zhì)衡混凝土有限責(zé)任公司等7家責(zé)任單位及個(gè)人全市通報(bào)批評(píng)。目前安全質(zhì)量違規(guī)行為均已整改完畢，且經(jīng)復(fù)檢已消除安全隱患或達(dá)到相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。

通報(bào)原文：

京建發(fā)[2019]3號(hào)

各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各有關(guān)單位：

為督促工程參建各方落實(shí)安全質(zhì)量主體責(zé)任，深入推進(jìn)安全質(zhì)量教育培訓(xùn)體系、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系、安全質(zhì)量信用體系、安全質(zhì)量責(zé)任體系建設(shè)，不斷提升安全質(zhì)量法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、社會(huì)化治理水平，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委通過(guò)日常監(jiān)督、專項(xiàng)執(zhí)法、巡回抽查及“四不兩直”突擊執(zhí)法抽查等形式，持續(xù)加大本市在施建設(shè)工程安全質(zhì)量執(zhí)法抽查工作力度。從抽查結(jié)果看，大部分受檢工程參建單位能夠認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家及本市有關(guān)安全質(zhì)量管理規(guī)定，制定并落實(shí)各項(xiàng)施工安全質(zhì)量管理制度，履行安全質(zhì)量主體責(zé)任，安全質(zhì)量管理保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)正常。但是也暴露出部分受檢工程參建單位仍存在施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員安全質(zhì)量意識(shí)淡薄，管理行為不規(guī)范，施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全質(zhì)量隱患等問(wèn)題�，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、安全質(zhì)量問(wèn)題典型案例處理及處罰情況

（一）2018年9月18日，執(zhí)法人員對(duì)中藝建筑裝飾有限公司施工的華潤(rùn)飯店B1樓等9項(xiàng)(連廊除外)及A座內(nèi)外裝修工程進(jìn)行了執(zhí)法檢查。施工現(xiàn)場(chǎng)存在如下問(wèn)題：使用袋裝砂漿在A樓11層電梯廳進(jìn)行地面瓷磚的鋪設(shè)施工。依據(jù)《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》第三十九條及《北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》規(guī)定，2018年10月17日，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委決定給予中藝建筑裝飾有限公司責(zé)令改正，處20000元罰款。同時(shí)，依據(jù)本市企業(yè)資質(zhì)與人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管的規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人記1分。

（二）2018年9月11日，執(zhí)法人員對(duì)北京城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司施工的北京地鐵7號(hào)線東延工程土建施工01合同段進(jìn)行了執(zhí)法檢查。施工現(xiàn)場(chǎng)存在如下問(wèn)題：一是焦化廠站-黃廠村站區(qū)間編號(hào)為17020368的龍門吊控制電箱內(nèi)有帶電體明露現(xiàn)象，不符合《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）第8.1.12條要求；二是該龍門吊向東無(wú)行程限位，不符合《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ33-2012）第4.1.11條的要求；三是黃廠村站編號(hào)為京CW-T31264號(hào)的塔式起重機(jī)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)螺栓部分有松動(dòng)，不符合《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ33-2012）第4.4.24條的要求。依據(jù)《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》第三十一條及《北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》規(guī)定，2018年10月12日，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委決定給予北京城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司責(zé)令改正，處20000元罰款。同時(shí)，依據(jù)本市企業(yè)資質(zhì)與人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管的規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員分別記2分。

（三）2018年10月10日，執(zhí)法人員對(duì)沈陽(yáng)黎明門窗幕墻制造安裝工程有限公司施工的B座科研中試樓（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用房）（北京市昌寧機(jī)電科技有限公司科研中試樓擴(kuò)建工程項(xiàng)目）工程進(jìn)行了執(zhí)法檢查。施工現(xiàn)場(chǎng)存在如下問(wèn)題：一是該工程?hào)|立面1-3層石材幕墻龍骨已基本安裝完成，橫梁與立柱之間通過(guò)焊接方式固定，不符合《金屬與石材幕墻工程技術(shù)規(guī)范》（JGJ133-2001）第5.6.6條的要求；二是東立面1-3層石材幕墻上下立柱之間通過(guò)連接板焊接連接，不符合《金屬與石材幕墻工程技術(shù)規(guī)范》（JGJ133-2001）第5.7.2條的要求，上述行為均屬于不按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為。依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十四條、第七十三條及《北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》規(guī)定，2018年11月12日，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委決定給予沈陽(yáng)黎明門窗幕墻制造安裝工程有限公司責(zé)令改正，處12794.48元罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員處639.72元罰款。同時(shí)，依據(jù)本市企業(yè)資質(zhì)與人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管的規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人記2分。

（四）2018年5月2日，執(zhí)法人員對(duì)北京市建華公路工程有限公司施工的田園路、縱二路道路、給水、排水、再生水、電力、燃?xì)夤こ踢M(jìn)行了檢查。施工現(xiàn)場(chǎng)存在如下問(wèn)題：進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的600米R(shí)CPⅡ1800×180×2500鋼筋混凝土排水管（柔性接頭企口管）未經(jīng)檢驗(yàn)即用于該工程Ya21-Ya29及Ya23、Ya28支線部位排水管線管道鋪設(shè)。依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十五條、第七十三條及《北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》規(guī)定，2018年11月29日，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委決定給予北京市建華公路工程有限公司責(zé)令改正，處100000元罰款，對(duì)兩名相關(guān)責(zé)任人員各處5000元罰款。同時(shí)，依據(jù)本市企業(yè)資質(zhì)與人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管的規(guī)定，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分別記2分。

（五）2018年5月23日，執(zhí)法人員對(duì)1#中融印務(wù)樓等4項(xiàng)（新建標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套附屬設(shè)施）外墻保溫工程進(jìn)行了執(zhí)法檢查。施工現(xiàn)場(chǎng)存在如下問(wèn)題：施工單位未對(duì)外墻保溫工程中保溫板材與基層的粘結(jié)強(qiáng)度和后置錨固件的錨固力進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拉拔試驗(yàn)，但監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師郭盛方簽署了檢驗(yàn)批驗(yàn)收記錄中關(guān)于墻體節(jié)能施工的檢查記錄。依據(jù)《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》第八十條及《北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》規(guī)定，2018年11月29日，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委決定給予郭盛方責(zé)令限期改正，處20000元罰款。同時(shí)，依據(jù)本市企業(yè)資質(zhì)與人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管的規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師記1分。

（六）2018年8月9日，執(zhí)法人員對(duì)北京華盛康科技發(fā)展有限公司施工的A-1#至A-8#住宅樓、甲7#配套樓地板輻射采暖工程進(jìn)行了執(zhí)法檢查。施工現(xiàn)場(chǎng)存在如下問(wèn)題：該工程A-8#住宅樓采用地板輻射采暖，戶內(nèi)地板輻射采暖管道已安裝完畢且已隱蔽完成，地板輻射采暖管材未報(bào)監(jiān)理單位審查。依據(jù)《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》第八十七條第一款第（一）項(xiàng)、第一百零二條及《北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》規(guī)定，2018年12月18日，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委決定給予北京華盛康科技發(fā)展有限公司責(zé)令改正，處50000元罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員處3500元罰款。同時(shí)，依據(jù)本市企業(yè)資質(zhì)與人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管的規(guī)定，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分別記2分。

（七）2018年4月28日，執(zhí)法人員對(duì)北京盧溝橋質(zhì)衡混凝土有限責(zé)任公司三個(gè)月混凝土原材料使用管理情況進(jìn)行了檢查。存在如下問(wèn)題：現(xiàn)場(chǎng)抽取北京盧溝橋質(zhì)衡混凝土有限責(zé)任公司正在使用的聚羧酸高性能減水劑、石子、砂子各一組,委托北京建筑材料檢驗(yàn)研究院有限公司進(jìn)行檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)聚羧酸高性能減水劑pH值為3.36，不符合高性能減水劑標(biāo)準(zhǔn)型的指標(biāo)要求；砂子顆粒級(jí)配不符合Ⅱ區(qū)天然砂的指標(biāo)要求。依據(jù)《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》七十九條、第一百零二條及《北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》規(guī)定，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委決定給予北京盧溝橋質(zhì)衡混凝土有限責(zé)任公司責(zé)令改正，擬處100000元罰款，并擬對(duì)相關(guān)責(zé)任人員處5000元罰款。目前該案件正在調(diào)查處理過(guò)程中。

鑒于上述7項(xiàng)工程在安全質(zhì)量管理方面存在諸多問(wèn)題，現(xiàn)對(duì)中藝建筑裝飾有限公司、北京城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、沈陽(yáng)黎明門窗幕墻制造安裝工程有限公司、北京市建華公路工程有限公司、專業(yè)技術(shù)人員郭盛方、北京華盛康科技發(fā)展有限公司、北京盧溝橋質(zhì)衡混凝土有限責(zé)任公司等7家責(zé)任單位及個(gè)人全市通報(bào)批評(píng)。目前上述安全質(zhì)量違規(guī)行為均已整改完畢，且經(jīng)復(fù)檢已消除安全隱患或達(dá)到相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。

二、下一步工作要求

（一）上述工程各參建單位應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深刻分析問(wèn)題原因，舉一反三，全面開展自查自糾工作；本市工程各參建單位應(yīng)引以為鑒，各司其職，齊抓共管，切實(shí)履行自身安全質(zhì)量主體責(zé)任，提升工程安全質(zhì)量管理水平。

（二）各參建單位應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，緊密結(jié)合城市安全隱患治理三年行動(dòng)和建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，利用“房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)控管理平臺(tái)”，全力推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)雙重預(yù)防工作信息化管理。同時(shí)參建各方應(yīng)嚴(yán)格落實(shí) 37號(hào)部令，強(qiáng)化“兩節(jié)”、“兩會(huì)”及冬春季施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，有效防范建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（三）各參建單位應(yīng)嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工技術(shù)管理工作的通知》（京建法〔2018〕22號(hào)）要求，著力加強(qiáng)施工安全質(zhì)量技術(shù)管理工作，持續(xù)強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)混凝土質(zhì)量管控和混凝土生產(chǎn)單位原材料管理，嚴(yán)格落實(shí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，按照《關(guān)于加強(qiáng)冬期施工質(zhì)量管理工作的通知》（京建發(fā)〔2018〕528號(hào)）要求，做好冬期施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理，切實(shí)推動(dòng)工程質(zhì)量穩(wěn)步提高。

特此通報(bào)。

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2019年1月3日