“刑事立案”、“行政拘留”、“頂格罰款”……當(dāng)這些詞句出現(xiàn)在年末歲初的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上時(shí)，你是否感到格外刺眼？但它確實(shí)出現(xiàn)在1月24日長(zhǎng)沙市雨花區(qū)委的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，會(huì)上通報(bào)的全區(qū)2018年度生態(tài)環(huán)保10個(gè)典型案例，用的這些詞句，表明的不只是該區(qū)面對(duì)一切環(huán)保違規(guī)違法行為“零容忍”的態(tài)度，更是該區(qū)頂格處罰、鐵腕執(zhí)法，對(duì)一切環(huán)保違規(guī)違法行為“一查到底”的作風(fēng)——

向污染宣戰(zhàn) 刑事拘留4人

2018年6月15日，區(qū)環(huán)境監(jiān)察人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)，在孫某和、孫某飛、楊某友三人各自經(jīng)營(yíng)的貨車維修站，現(xiàn)場(chǎng)采樣檢測(cè)，顯示污染物石油類含量已經(jīng)超過(guò)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，三家貨車維修站外排的廢礦物油已列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，屬于有毒有害物質(zhì)。當(dāng)事人涉嫌通過(guò)滲坑排放有毒有害物質(zhì)，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第（五）項(xiàng)和第十五條第（三）項(xiàng)“通過(guò)暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的”之規(guī)定，涉嫌環(huán)境污染犯罪。區(qū)環(huán)保局分別將三位當(dāng)事人依法移送給公安機(jī)關(guān)“刑事立案?jìng)刹椤薄?/p>

2018年11月24日，雨花區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)行政執(zhí)法人員，請(qǐng)求雨花區(qū)環(huán)保局幫助核實(shí)1份《長(zhǎng)沙市雨花區(qū)建筑工地夜間施工審批表》的真實(shí)性。經(jīng)初步判定，與雨花區(qū)環(huán)保局存檔的審批材料不符。發(fā)現(xiàn)該情況后，環(huán)境執(zhí)法人員于2018年11月24日前往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，確認(rèn)了浪琴山花園三期工程項(xiàng)目的施工單位為中建二局第二建筑工程有限公司，該公司所持有加蓋“長(zhǎng)沙市雨花區(qū)環(huán)境保護(hù)局”公章的《審批表》，系施工單位中建二局第二建筑工程有限公司工作人員孫某賓“偽造、變?cè)臁彼�得。孫某賓的行為已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》，雨花區(qū)環(huán)保局于2018年11月27日將其依法移送給長(zhǎng)沙市公安局雨花分局進(jìn)行“刑事立案?jìng)刹椤薄?/p>

陰雨連綿，寒風(fēng)凜冽，卻無(wú)法阻擋環(huán)保人的步伐。2月18日，雨花環(huán)衛(wèi)工人正徒手在冰冷的河水中撈起水中垃圾。

保凈水青山 行政拘留44人

2018年10月23日，雨花區(qū)環(huán)境監(jiān)察人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，湖南某混凝土有限公司的三級(jí)沉淀池未正常使用，導(dǎo)致水泥漿水直接外排，外排廢水超過(guò)國(guó)家相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。該公司在2018年1月，已被雨花區(qū)環(huán)保局實(shí)施了罰款20萬(wàn)元的行政處罰，2018年12月7日，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第一款第二項(xiàng)以及第三項(xiàng)之規(guī)定，雨花區(qū)環(huán)保局再次對(duì)該公司作出了罰款50萬(wàn)元的行政處罰決定，同時(shí)將直接責(zé)任人戴某鵬移送公安機(jī)關(guān)“行政拘留”。

2018年1月7日，長(zhǎng)沙市某服務(wù)有限公司安排該單位的司機(jī)何某林駕駛罐車，將從一食品公司托運(yùn)的牲豬血水，排往雨水管道，導(dǎo)致圭塘河大面積污染。該服務(wù)有限公司的行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十七條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十五條第一款第四項(xiàng)和第二款之規(guī)定，雨花區(qū)環(huán)保局對(duì)該公司進(jìn)行了罰款10萬(wàn)元的行政處罰。實(shí)施傾倒行為的當(dāng)事人何某林被公安機(jī)關(guān)“行政拘留”。

2018年3月14日群眾投訴，稱在雨花區(qū)同升街道洪塘村竹園組的一處空地內(nèi)有人丟棄了大量藥品。環(huán)境監(jiān)察人員立即趕往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，確認(rèn)此次非法傾倒處置廢棄藥品的直接行為人是湖南某醫(yī)藥有限公司員工龍某波，其傾倒處置的廢棄藥品屬于危險(xiǎn)廢物。某醫(yī)藥有限公司的上述行為已違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十五條之規(guī)定，雨花區(qū)環(huán)保局依法對(duì)該公司進(jìn)行了罰款5萬(wàn)元的行政處罰，并將實(shí)施傾倒行為的當(dāng)事人龍某波依法移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行“行政拘留”。

長(zhǎng)沙某建筑勞務(wù)有限公司員工熊某宇將吸污車內(nèi)的糞水通過(guò)軟管排放至滬昆高鐵與磁懸浮中間的市政留泥井中，該建筑勞務(wù)有限公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定，被罰款10萬(wàn)元，實(shí)施暗管偷排行為的當(dāng)事人熊某宇被依法移送給公安機(jī)關(guān)“行政拘留”。

群眾舉報(bào)，鄧某林經(jīng)營(yíng)的洗砂場(chǎng)未辦理環(huán)保審批手續(xù)，擅自開(kāi)工建設(shè)并投入生產(chǎn)。雨花區(qū)環(huán)境監(jiān)察人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后，對(duì)該洗砂場(chǎng)下達(dá)了《責(zé)令停止違法行為決定書》，責(zé)令立即停止建設(shè)及生產(chǎn)，如拒不改正的，將依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第一項(xiàng)規(guī)定，移送公安機(jī)關(guān)。2018年8月10日，長(zhǎng)沙市林業(yè)局向雨花區(qū)環(huán)保局移送了關(guān)于鄧某林繼續(xù)毀林建設(shè)砂場(chǎng)的相關(guān)材料，材料證據(jù)證明鄧某林洗砂場(chǎng)在2018年2月初至2018年2月26日期間繼續(xù)存在建設(shè)和生產(chǎn)行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的有關(guān)規(guī)定，雨花區(qū)環(huán)保局于2018年1月5日對(duì)該洗砂場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者鄧某林進(jìn)行了行政罰款5.2萬(wàn)的行政處罰，并將其依法移送給長(zhǎng)沙市公安局雨花分局進(jìn)行“行政拘留”。

筑力“雨花藍(lán)” 開(kāi)史上最嚴(yán)罰單

2018年1月20日晚23時(shí)許，雨花區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)黎托中隊(duì)執(zhí)法人員在巡查某樓盤三期工地時(shí)，發(fā)現(xiàn)該工地內(nèi)正在焚燒塑料、泡沫以及紙板等垃圾，焚燒面積達(dá)15平方米左右，不僅竄起近半米高的火苗，更散發(fā)出濃煙和惡臭，燃燒產(chǎn)生的有毒有害煙塵物質(zhì)給周邊環(huán)境帶來(lái)明顯影響。隨后，雨花區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)和街道等負(fù)責(zé)人緊急趕往現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間調(diào)來(lái)灑水車澆滅火苗，同時(shí)雨花區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)深夜固定相關(guān)證據(jù)并于第二日凌晨立案，依法對(duì)建設(shè)單位長(zhǎng)沙某有限公司焚燒垃圾的行為作出了罰款10萬(wàn)元的行政處罰。

長(zhǎng)沙市某渣土運(yùn)輸公司駕駛員夏某違法將盾構(gòu)土傾倒在一村民小組，該渣土運(yùn)輸公司被處以5萬(wàn)元的罰款。

湖南省某建筑工程有限公司承包的雨花區(qū)一建安工程施工工地未采取覆蓋等有效防塵降塵措施，建筑土方未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋，違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第六十九條第三款的規(guī)定，被處以行政罰款10萬(wàn)元。

雨花區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者，去年，全區(qū)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，開(kāi)出長(zhǎng)沙市首個(gè)工地垃圾焚燒最嚴(yán)罰單，對(duì)個(gè)人垃圾焚燒施行頂格處罰。全區(qū)全年立案1428家，罰款1438萬(wàn)，刑事拘留4人，行政拘留44人，強(qiáng)力震懾環(huán)境不法行為。

雨花區(qū)對(duì)污染環(huán)境行為的嚴(yán)厲打擊和頂格執(zhí)法，得到了廣大群眾的積極擁護(hù)。有張有弛的工作方法，換來(lái)的是城市空氣質(zhì)量的明顯改善：去年該區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到78.4%以上，同比增加2.6%以上，PM2.5年均值濃度和PM10年均值濃度同比下降幅度位列長(zhǎng)沙市內(nèi)五區(qū)第一。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 劉麟）