2018年，湖南省長沙市雨花區(qū)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對環(huán)保違規(guī)違法行為“零容忍”，實行頂格處罰，開出長沙市工地垃圾焚燒最嚴(yán)罰單……全區(qū)全年立案環(huán)保違規(guī)違法1428件，罰款1438萬元，刑事拘留4人，行政拘留44人，極大地震懾了環(huán)保不法行為

“刑事立案”“行政拘留”“頂格罰款”……在今年1月召開的湖南省長沙市雨花區(qū)經(jīng)濟工作會議上，通報了全區(qū)2018年度生態(tài)環(huán)保10個典型案例，用到的這些詞句，表明的不只是該區(qū)對環(huán)保違規(guī)違法行為“零容忍”的態(tài)度，更是該區(qū)鐵腕執(zhí)法，對環(huán)保違規(guī)違法行為“一查到底”的作風(fēng)。雨花區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者，去年，全區(qū)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對個人垃圾焚燒實行頂格處罰，開出長沙市工地垃圾焚燒最嚴(yán)罰單。全區(qū)全年立案1428件，罰款1438萬元，刑事拘留4人，行政拘留44人，極大地震懾了環(huán)保不法行為。

向污染宣戰(zhàn) 加大執(zhí)法力度

2018年6月15日，雨花區(qū)環(huán)境監(jiān)察人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查時，在孫某和、孫某飛、楊某友3人各自經(jīng)營的貨車維修站現(xiàn)場采樣檢測，結(jié)果顯示污染物石油類含量超過國家排放標(biāo)準(zhǔn)，3家貨車維修站外排的廢礦物油已列入《國家危險廢物名錄》，屬于有毒有害物質(zhì)。當(dāng)事人通過滲坑排放有毒有害物質(zhì)，涉嫌環(huán)境污染犯罪。雨花區(qū)環(huán)保局分別將3名當(dāng)事人依法移交公安機關(guān)刑事立案偵查。

2018年11月24日，雨花區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊商請雨花區(qū)環(huán)保局幫助核實一份《長沙市雨花區(qū)建筑工地夜間施工審批表》的真實性。經(jīng)環(huán)境執(zhí)法人員調(diào)查確認(rèn)，浪琴山花園三期工程項目的施工單位中建二局第二建筑工程有限公司所持有加蓋“長沙市雨花區(qū)環(huán)境保護局”公章的《審批表》，系施工單位工作人員孫某賓偽造、變造。孫某賓的行為觸犯了刑法，雨花區(qū)環(huán)保局將其依法移交長沙市公安局雨花分局進(jìn)行刑事立案偵查。

2018年，雨花區(qū)加強重點領(lǐng)域環(huán)境監(jiān)管，每月至少開展一次綜合執(zhí)法行動。全年按照市環(huán)委會部署累計開展綜合執(zhí)法21次，專項執(zhí)法行動54次，日常監(jiān)管執(zhí)法150余次。按照市藍(lán)天辦部署累計開展綜合執(zhí)法1235次，專項執(zhí)法7619次。同時，加強環(huán)保部門職能案件辦理，立案查處一般行政處罰案件62件，罰款540萬元，移送行政拘留案件8件，移送刑事案件4件；加強網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，建成城管環(huán)保一體化網(wǎng)格管理體系，全區(qū)上報環(huán)保網(wǎng)格化案件3.7萬余起，辦結(jié)率99.5%。

保綠水青山 群眾踴躍參與

2018年10月23日，雨花區(qū)環(huán)境監(jiān)察人員現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，湖南某混凝土有限公司的三級沉淀池未正常使用，導(dǎo)致水泥漿水直接外排，外排廢水超過國家相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。該公司在去年1月份已被雨花區(qū)環(huán)保局進(jìn)行了罰款20萬元的行政處罰。2018年12月7日，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》規(guī)定，雨花區(qū)環(huán)保局再次對該公司作出罰款50萬元的行政處罰決定，同時將直接責(zé)任人戴某鵬移送公安機關(guān)行政拘留。

2018年1月7日，長沙市某服務(wù)有限公司安排該單位司機何某林駕駛罐車，將一食品公司托運的生豬血水排往雨水管道，導(dǎo)致圭塘河大面積污染。雨花區(qū)環(huán)保局對該公司進(jìn)行了罰款10萬元的行政處罰，行為當(dāng)事人何某林被公安機關(guān)行政拘留。

2018年3月14日，有群眾投訴稱，在雨花區(qū)同升街道洪塘村竹園組的一處空地上有人丟棄了大量藥品。經(jīng)環(huán)境監(jiān)察人員現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn)，此次非法傾倒處置廢棄藥品的直接行為人是湖南某醫(yī)藥有限公司員工龍某波，其傾倒處置的廢棄藥品屬于危險廢物。該醫(yī)藥有限公司違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的相關(guān)規(guī)定，雨花區(qū)環(huán)保局依法對該公司進(jìn)行了罰款5萬元的行政處罰，并將實施傾倒行為的當(dāng)事人龍某波依法移送公安機關(guān)進(jìn)行行政拘留。

雨花區(qū)對污染環(huán)境行為的嚴(yán)厲打擊和頂格執(zhí)法，得到了廣大群眾的積極擁護。雨花區(qū)環(huán)保局相關(guān)同志介紹，雨花區(qū)群眾除了積極監(jiān)督和舉報污染環(huán)境的違法行為外，還積極參與“藍(lán)天保衛(wèi)群眾戰(zhàn)”，目前，全區(qū)有5萬多名群眾參與了“我為藍(lán)天代言”H5、圭塘河健步走、“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，我有一技”、“天天天藍(lán)，生命燦爛”等環(huán)境保護公益活動；誕生在雨花區(qū)的益友會、綠色瀟湘、圭塘河民間河長志愿者隊伍等環(huán)保公益組織得到群眾的踴躍參與；朱移生、章志標(biāo)、彭擁軍、冷昭群等投身環(huán)保公益的“雨花群眾”品牌得到廣大群眾的追捧和政府的大力支持。

筑“雨花藍(lán)” 開出最嚴(yán)罰單

2018年，雨花區(qū)空氣質(zhì)量明顯改善：優(yōu)良率達(dá)到78.4%以上，PM2.5和PM10年均濃度同比下降幅度位列長沙市內(nèi)五區(qū)第一。取得這樣的成績，得益于雨花區(qū)充分發(fā)揮科技和執(zhí)法力量，在長沙市率先打響“藍(lán)天保衛(wèi)科技戰(zhàn)”：率先實現(xiàn)58個省市管工地和22個區(qū)管工地?fù)P塵在線監(jiān)控對接，率先采購租賃霧炮車針對重點區(qū)域不間斷降塵，渣土管理實行夜間派駐制，所有渣土車必須經(jīng)派駐人員檢驗合格方能出場；區(qū)交警、交通部門聯(lián)合開展多次大型綜合整治行動，完成43家“散亂污”企業(yè)治理，重點區(qū)域重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)制度得到落實……同時，在全省率先建立“城管環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管平臺”，每天平均400人在線巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

2018年1月20日23時許，雨花區(qū)城管執(zhí)法大隊黎托中隊執(zhí)法人員在巡查某樓盤三期工地時，發(fā)現(xiàn)該工地內(nèi)正在焚燒塑料、泡沫以及紙板等垃圾，燃燒產(chǎn)生的有毒有害煙塵給周邊環(huán)境帶來影響。雨花區(qū)城管執(zhí)法大隊、環(huán)衛(wèi)和街道等負(fù)責(zé)人緊急趕往現(xiàn)場，第一時間調(diào)來灑水車滅火，同時依法對建設(shè)單位長沙某有限公司焚燒垃圾的行為作出了罰款10萬元的行政處罰。

湖南省某建筑工程有限公司承包的雨花區(qū)一建安工程施工工地未采取覆蓋等有效防塵降塵措施，建筑土方未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋，違反了大氣污染防治法相關(guān)規(guī)定，被處以行政罰款10萬元。

據(jù)了解，2019年，雨花區(qū)將綜合運用聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、暗查、突擊檢查等方式，對大氣、水、土壤、噪聲等領(lǐng)域存在的重點環(huán)保問題加大監(jiān)管執(zhí)法力度；完善“雙隨機”和“網(wǎng)格化”監(jiān)管制度，有計劃、規(guī)范化、全覆蓋開展污染源“雙隨機”執(zhí)法抽查；將城管環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管平臺納入“智慧雨花大數(shù)據(jù)平臺”；推進(jìn)公檢法聯(lián)動機制等。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng) 記者 劉麟）