為深入推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，日前出臺(tái)的《江西省在贛江流域開展按流域設(shè)置生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)試點(diǎn)實(shí)施方案》明確，將探索建立“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一環(huán)評(píng)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一執(zhí)法”的贛江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制體制。

江西省生態(tài)環(huán)境廳介紹，此方案是全國首個(gè)由省政府頒布實(shí)施按流域設(shè)置生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)方案。

據(jù)悉，當(dāng)前我國流域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)多按行政區(qū)域分割管理，監(jiān)管執(zhí)法能力薄弱、流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)性和權(quán)威性不夠，存在流域上下游、左右岸地方政府利益沖突和環(huán)保責(zé)任、執(zhí)法尺度、補(bǔ)償協(xié)調(diào)難等問題。

贛江是江西省第一大河流，流域面積占全省面積近50％。按照方案，江西將在贛江全流域，即涉及全省8個(gè)設(shè)區(qū)市的51個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法資源，推動(dòng)形成流域內(nèi)不同行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任共擔(dān)、效益共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)高效的新機(jī)制。

方案明確，在江西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)架構(gòu)下，設(shè)立流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理協(xié)作小組，主要負(fù)責(zé)研究確定贛江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)方針政策、重大規(guī)劃計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理重大水生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題等；設(shè)立贛江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理辦公室，作為江西省生態(tài)環(huán)境廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)流域協(xié)作小組日常工作，研究制定贛江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、區(qū)劃、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償方案。