唯一指定回收企業(yè)抱怨“吃不飽”，多數(shù)餐飲企業(yè)不愿“無(wú)償交”

�？诔�六成餐廚垃圾“去向不明”

《工人日?qǐng)?bào)》（2019年04月19日 01版）本報(bào)記者 吳雪君

“海口目前有6000多家餐飲企業(yè)，每天產(chǎn)生的餐廚垃圾在300噸以上，可我們公司每天只能回收到110多噸，其他的大多被私人收購(gòu)�！苯�日，海南澄邁神州車用沼氣有限公司工作人員蒙輝寶向《工人日?qǐng)?bào)》記者反映了這么一個(gè)怪現(xiàn)象——作為�？谑形ㄒ灰患沂跈�(quán)清運(yùn)餐廚垃圾的企業(yè)，公司卻面臨“吃不飽”的尷尬境地。

本報(bào)記者采訪發(fā)現(xiàn)，這一餐廚垃圾回收窘境背后，暴露出了�？诓蛷N垃圾的管理難題。

據(jù)了解，餐廚垃圾是許多不法分子加工制作“地溝油”的重要原料。為在生產(chǎn)源頭上根治這一頑疾，2016年，�？趩�動(dòng)了餐廚廢棄物無(wú)害化處理PPP項(xiàng)目。3年過(guò)去了，當(dāng)?shù)匚ㄒ灰患沂跈?quán)清運(yùn)餐廚垃圾的企業(yè)日處理量?jī)H維持在不到四成，這意味著，在海口每天有超過(guò)六成的餐廚垃圾去向不明，真正用途無(wú)人知曉。

“我們找企業(yè)簽約常常吃閉門羹，有些企業(yè)甚至要求我們每天幫他們打掃廚房，才能免費(fèi)給我們提供餐廚垃圾。”蒙輝寶告訴記者，雖然餐廚垃圾無(wú)害化處理技術(shù)可以變廢為寶，對(duì)環(huán)境也有益處，但大多數(shù)餐館企業(yè)老板會(huì)選擇低價(jià)賣給私人處理，不愿無(wú)償提供給處理廠�！耙患�3000人規(guī)模的單位食堂把一年的餐廚垃圾賣給私人，至少可以多掙7萬(wàn)元。”蒙輝寶說(shuō)。

海口美蘭區(qū)國(guó)興大道附近的美食一條街餐飲店比較集中，4月5日至8日，記者在附近采訪時(shí)留意到，在該地段，每天從22時(shí)開始，就陸陸續(xù)續(xù)有不少人開著小貨車到處收餐廚垃圾（泔水）。

“這些收泔水的人，幾乎每天晚上都會(huì)過(guò)來(lái)，他們屬于不同的老板。至于這些泔水收來(lái)用作什么，流向何處，我們也不大清楚。”在該路段一家飯店工作的高先生直言，“讓私人來(lái)收泔水餐廳能收一些費(fèi)用，雖然每次不多，可一年下來(lái)也挺可觀。 ”

在采訪中，有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，目前，�？谝延�3000多家企業(yè)跟唯一授權(quán)餐廚垃圾處理公司簽約。然而，其中80%都是小規(guī)模餐飲企業(yè)，大中型餐飲企業(yè)簽約工作進(jìn)展緩慢。與此同時(shí)，有些餐飲企業(yè)雖然表面上配合，但在利益的驅(qū)使下，私下還是會(huì)把大部分餐廚垃圾交給非正規(guī)企業(yè)或個(gè)人處理。

同時(shí)，記者在采訪中了解到，一些餐飲企業(yè)反映，由于要服務(wù)的餐飲企業(yè)眾多，僅一家公司有許可，其收運(yùn)能力和服務(wù)能力，并不能完全滿足行業(yè)需求。

面對(duì)目前餐廚垃圾回收、處理上的困境，�？诃h(huán)境衛(wèi)生管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從2016年1月起，�？诰烷_始施行相關(guān)辦法。按照規(guī)定，未取得相關(guān)許可的單位或個(gè)人從事餐廚廢棄物收集運(yùn)輸、處置活動(dòng)的，最高面臨5萬(wàn)元罰款。

“然而，由于城管、公安、市場(chǎng)監(jiān)督、環(huán)保等多個(gè)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未建立完善，組織協(xié)調(diào)各部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)開展不夠理想，以致無(wú)法對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生單位進(jìn)行源頭執(zhí)法，再加上利益的驅(qū)動(dòng)，餐飲企業(yè)對(duì)餐廚廢棄物的規(guī)范回收就顯得不夠配合，任意交給無(wú)資質(zhì)企業(yè)和個(gè)人收運(yùn)以牟取利益�！痹撠�(fù)責(zé)人透露。

該負(fù)責(zé)人表示，目前�？谖ㄒ灰患沂跈�(quán)回收處理餐廚廢棄物企業(yè)處于虧損經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，長(zhǎng)此以往，必然影響餐廚廢棄物無(wú)害化處理PPP項(xiàng)目的進(jìn)一步推進(jìn)。這其中，除了上述收購(gòu)?fù)緩讲粫车碾y題，目前�？谑┬械牟蛷N垃圾回收補(bǔ)貼過(guò)低也影響試點(diǎn)企業(yè)清運(yùn)餐廚垃圾積極性。

在海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授李世杰看來(lái)，完善的餐廚垃圾回收體系是防止地溝油、泔水豬等流向餐桌的治本之策，政府除了出臺(tái)相關(guān)政策促成餐飲企業(yè)和正規(guī)回收處理公司簽約，更重要的是要阻斷餐廚垃圾不合法的流通渠道。

“處理餐廚廢棄物，不能僅僅依靠餐廚垃圾生產(chǎn)者的‘覺悟’，而應(yīng)該獎(jiǎng)懲并行。”李世杰認(rèn)為，政府有關(guān)部門應(yīng)制定實(shí)行餐廚垃圾收運(yùn)、處理行政許可制度，建立強(qiáng)制回收制度；同時(shí)建立嚴(yán)格的監(jiān)管程序，實(shí)施嚴(yán)格執(zhí)法。一方面，嚴(yán)格監(jiān)管餐廚垃圾的流向，加大對(duì)餐廚垃圾生產(chǎn)者非法排放、非法出售行為的打擊力度；另一方面對(duì)于不具有收運(yùn)、處理許可的不法收購(gòu)者實(shí)施嚴(yán)厲打擊。