中新網(wǎng)蘭州5月31日電 (記者 南如卓瑪)甘肅省十三屆人大常委會第十次會議31日通過表決，決定批準《甘肅省甘南藏族自治州洮河流域生態(tài)環(huán)境保護條例》，由甘南州人民代表大會常務委員會公布施行。這是甘南州正式以法制手段推進洮河流域生態(tài)環(huán)境保護。

甘南藏族自治州是青藏高原東北部的生態(tài)屏障，是甘肅省唯一整體納入國家主體功能區(qū)規(guī)劃重點生態(tài)功能區(qū)的市州。洮河是黃河上游地區(qū)來水量最多的支流，甘南境內洮河干流河長472公里，每年為黃河補給的水量分別占黃河源區(qū)總徑流量的58.7%、黃河總徑流量的18.6%。

引洮工程設計水平年調水總量5.5億方，受益區(qū)總面積為1.97萬平方公里。洮河流域生態(tài)功能和供水功能突出，涵養(yǎng)水源、保護和改善水質意義重大。

甘南藏族自治州人大常務委員會副主任李瑞平表示，近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，洮河流域亂采亂挖、亂占亂建、亂排亂倒、亂圈亂堵，造成水質污染、部分河道堤防支離破碎、生態(tài)環(huán)境脆弱等問題日益突出，遠不能滿足作為國家重點生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)安全戰(zhàn)略的要求。

據(jù)悉，按照甘南州十六屆人大常委會五年立法規(guī)劃，該《條例》列入2018年立法計劃，從2017年下半年開展起草工作。為了提升立法質量，甘南州人大常委會組成立法調研組赴洮河流域所在碌曲、夏河、合作、卓尼、臨潭等縣(市)進行了實地調研。

李瑞平說，通過走訪洮河沿岸的鄉(xiāng)村、有關電站、采砂場、污水處理廠、垃圾填埋場、水源地保護區(qū)、種植養(yǎng)殖合作社，召開座談會，認真征求了一線干部群眾的意見建議。2019年1月18日提請甘南藏族自治州第十六屆人民代表大會第三次會議審議，并表決通過了《條例》。

該《條例》明確規(guī)定了洮河流域水環(huán)境保護，草原、森林、濕地生態(tài)環(huán)境保護，農牧業(yè)生產(chǎn)中的環(huán)境保護，開發(fā)建設生態(tài)環(huán)境保護，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護，監(jiān)督管理，法律責任。其中，開發(fā)建設生態(tài)環(huán)境保護包括水電資源開發(fā)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、交通基礎設施建設、旅游設施建設等。

此外，在第八章法律責任中還明確規(guī)定：向水體丟棄禽畜動物尸體或者排放含病原體的污水及殘液的，由洮河流域所在縣(市)生態(tài)環(huán)境主管部門責令無害化處理，并對個人處以禽類每只一百元罰款、畜類每頭一千元罰款；對企業(yè)處以二萬元以上二十萬元以下的罰款。(完)