多多28訊 8月2日，自然資源部發(fā)布《土地估價行業(yè)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查實施細則（試行）》有關問題的通知，要求省級自然資源行政主管部門科學規(guī)范制訂工作方案，完善抽查重點、計劃制定、明確對象、調(diào)查處理、結(jié)果公示、資料存檔等工作程序，做到全程記錄、證據(jù)完整、合理合法、責任可溯，實現(xiàn)公平公正監(jiān)督，陽光透明檢查。省級監(jiān)督檢查人員名錄庫和監(jiān)督檢查結(jié)果應及時上傳到全國土地估價監(jiān)管系統(tǒng)向社會公開。

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附原文：

自然資源部辦公廳關于發(fā)布《土地估價行業(yè)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查實施細則（試行）》有關問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設兵團自然資源主管部門：

按照國務院深化“放管服”改革要求，為規(guī)范土地估價行業(yè)監(jiān)督檢查，加強事中事后監(jiān)管，部制定了《土地估價行業(yè)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查實施細則（試行）》（以下簡稱《細則》），現(xiàn)予發(fā)布實施，并就有關事項通知如下：

一、提高認識，增強工作責任感

在土地估價行業(yè)開展“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查，是落實黨中央、國務院決策部署，切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管方式的重要舉措，是深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革的重要內(nèi)容之一，有利于公平、規(guī)范、有效監(jiān)管，有利于優(yōu)化行業(yè)營商環(huán)境促進行業(yè)健康發(fā)展，各地要高度重視，認真組織實施。

二、優(yōu)化工作方式，嚴守工作紀律

部已建成全國土地估價監(jiān)管系統(tǒng)，包含全國備案土地估價機構(gòu)及土地估價專業(yè)人員等主要監(jiān)管對象信息，各省級自然資源主管部門應以該系統(tǒng)為基礎開展隨機抽查，也可以通過進一步完善監(jiān)管信息，建設符合本地實際的土地估價行業(yè)監(jiān)管平臺，促進高效務實監(jiān)管。除已有明確線索外，各地一般不得開展上門檢查，不干擾機構(gòu)和個人依法正常從業(yè)活動。

被抽中的監(jiān)督檢查人員應簽訂廉政與保密承諾，符合回避情形的應及時回避。土地估價報告是市場雙方根據(jù)有償委托形成的勞動成果，除法律要求和行政監(jiān)管外，未經(jīng)估價報告委托雙方同意，不得擅自將備案報告提供給第三方或用于其它目的。

三、完善工作機制，確保規(guī)范透明

省級自然資源行政主管部門要根據(jù)《細則》，科學規(guī)范制訂工作方案，完善抽查重點、計劃制定、明確對象、調(diào)查處理、結(jié)果公示、資料存檔等工作程序，做到全程記錄、證據(jù)完整、合理合法、責任可溯，實現(xiàn)公平公正監(jiān)督，陽光透明檢查。

省級監(jiān)督檢查人員名錄庫和監(jiān)督檢查結(jié)果應及時上傳到全國土地估價監(jiān)管系統(tǒng)向社會公開。

四、明確工作目標，堅持問題導向

各省級自然資源主管部門應通過調(diào)查研究、社會監(jiān)督等方式，掌握當?shù)赝恋毓纼r行業(yè)存在的突出問題和風險，列出年度問題清單，有針對性的開展隨機抽查。對投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦的具體問題，應依法依規(guī)開展專項查處。

各省級自然資源主管部門負責當?shù)赝恋毓纼r行業(yè)（在當?shù)貍浒傅耐恋毓纼r機構(gòu)及人員、在當?shù)貍浒傅耐恋毓纼r報告、本省級土地估價行業(yè)協(xié)會）的監(jiān)督檢查，工作中發(fā)現(xiàn)涉及非本行政區(qū)域監(jiān)管對象的問題，應及時報部處理。

五、統(tǒng)籌兼顧，做好監(jiān)管與服務

各省級自然資源主管部門應將監(jiān)督檢查結(jié)果記入企業(yè)信用檔案，加強部門間信息共享，在嚴肅處理違法違規(guī)土地估價機構(gòu)和人員的同時，倡導正向激勵，給予列入誠信名單的土地估價機構(gòu)一定年限免檢待遇，支持守法守規(guī)企業(yè)發(fā)展。

地價評估是法定的專業(yè)評估類別，是自然資源要素市場化配置的重要環(huán)節(jié)，土地有償使用制度建立以來，土地估價行業(yè)在土地市場建設中發(fā)揮了重要支撐作用。各地應在監(jiān)管的同時做好服務工作，維護土地估價師等土地估價專業(yè)的評估師正常權(quán)益，促進土地估價行業(yè)健康發(fā)展。

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土地估價行業(yè)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查實施細則（試行）.doc

自然資源部辦公廳

2019年7月26日