多多28訊 據(jù)生態(tài)環(huán)境部8月10日消息,近日,山東省第十三屆人大常委員會(huì)第十三次會(huì)議審議通過(guò)《山東省長(zhǎng)島海洋生態(tài)保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),并明確于今年10月1日起施行。
長(zhǎng)島地處膠東半島和遼東半島之間、黃渤海交匯處,區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特,是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和渤海最重要的生態(tài)屏障,具備良好的資源稟賦和生態(tài)環(huán)境,海洋資源豐富,文化底蘊(yùn)深厚,但生態(tài)系統(tǒng)相對(duì)脆弱。此次出臺(tái)的《條例》,結(jié)合長(zhǎng)島海洋生態(tài)保護(hù)工作實(shí)際,從規(guī)劃與區(qū)域功能管控、生態(tài)修復(fù)與培育、污染防治等多個(gè)方面作出規(guī)定,注重解決海島污染防治中的特有問(wèn)題,對(duì)于保護(hù)長(zhǎng)島海洋生態(tài)環(huán)境,探索建立海洋生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展機(jī)制具有重要意義。
在規(guī)劃與區(qū)域功能管控方面,《條例》要求,長(zhǎng)島生態(tài)保護(hù)和建設(shè)發(fā)展應(yīng)符合長(zhǎng)島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃,不符合規(guī)劃要求的既有建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法關(guān);蜻w出;編制、調(diào)整涉及長(zhǎng)島試驗(yàn)區(qū)的相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí),與近期國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》相銜接,按照國(guó)土空間規(guī)劃要求推進(jìn)多規(guī)合一;科學(xué)確定長(zhǎng)島試驗(yàn)區(qū)的功能定位、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局,劃定生態(tài)保護(hù)紅線、歷史文化保護(hù)線、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線和海岸線分類保護(hù)范圍。
在保護(hù)海洋生態(tài)方面,《條例》提出,合理布局近海養(yǎng)殖區(qū)域,依法劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū);在休閑度假、運(yùn)動(dòng)觀光功能區(qū)域內(nèi),不得新建、改建、擴(kuò)建污染或者破壞生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目;除國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外,禁止從事圍海填;顒(dòng);根據(jù)生態(tài)涵養(yǎng)、休閑度假、運(yùn)動(dòng)觀光等功能需求,統(tǒng)籌海洋生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展空間布局,逐步推行深海遠(yuǎn)海規(guī);B(yǎng)殖,鼓勵(lì)科學(xué)建設(shè)海洋牧場(chǎng)和人工魚(yú)礁群,發(fā)展生態(tài)漁業(yè)等制度設(shè)計(jì),引領(lǐng)和保障長(zhǎng)島綠色發(fā)展。
在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)和民生保障方面,《條例》規(guī)定,在清理禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)陸基養(yǎng)殖設(shè)施的前提下,應(yīng)兼顧當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活,對(duì)造成損失的養(yǎng)殖業(yè)戶依法予以合理補(bǔ)償,對(duì)因生態(tài)保護(hù)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的養(yǎng)殖業(yè)戶和漁民,給予扶持;在規(guī)定機(jī)動(dòng)車總量控制制度的前提下,通過(guò)建設(shè)發(fā)展智能交通管理系統(tǒng)、共享汽車平臺(tái)等,滿足島上居民和游客出行需求。
在生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度方面,《條例》按照“誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償”原則,完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,鼓勵(lì)通過(guò)市場(chǎng)化、多元化方式籌集生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金。同時(shí)細(xì)化了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,包括:加大資源使用費(fèi)中用于生態(tài)補(bǔ)償?shù)谋戎;建立海洋生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)商機(jī)制,讓海洋生態(tài)保護(hù)者與受益者通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作籌集海洋生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金等;利用綠色金融工具,將生態(tài)產(chǎn)品與生產(chǎn)資本有效融合等。