與多部門聯(lián)手治水護水養(yǎng)水

福建永春：多舉措確保“母親河”之水長流長清

張仁平　薛瑩

秋日的夜晚，皓月當空，桃溪從福建省永春縣穿城而過。漫步、賞月、觀景，桃溪河畔成為市區(qū)居民休閑的好去處。

貫通永春全境的桃溪，是60多萬永春人民的“母親河”。為呵護“母親河”，近年來永春縣檢察院主動發(fā)揮職能作用，與相關部門聯(lián)手治水、護水、養(yǎng)水，讓桃溪之水長流長清。

快速聯(lián)動，斬污治水

永春縣介福鄉(xiāng)盛產(chǎn)高嶺土，但高嶺土結構松散，開采、加工不當極易造成污染，遇上雨天沖刷更是泥水橫流、溪水渾濁，嚴重影響村民生產(chǎn)生活。

前不久，該縣檢察院接到群眾反映，稱介福鄉(xiāng)壟溪段瓷土加工廠污染河道。該院第一時間聯(lián)合縣河長辦、縣生態(tài)環(huán)境局工作人員到現(xiàn)場實地查看。針對河道旁隨意傾倒瓷土廢渣、堆砂場臨溪擋墻防護不到位等問題，建議縣河長辦向4家瓷土加工廠發(fā)出問題交辦單，限期整改。結果，涉事企業(yè)僅7天就完成污染源整治，壟溪段水質(zhì)也達到了II類水標準。

整治這般迅速，源于去年3月該院與縣河長辦簽訂的《關于開展聯(lián)合監(jiān)督協(xié)作推進河長制工作的意見》。根據(jù)《意見》，該院在縣河長辦設立“檢察官工作室”，將桃溪流域沿線5條水質(zhì)不達標河段列入聯(lián)合督辦重點，通過每月匯報進度與不定期開展專項協(xié)作監(jiān)督相結合的方式，督促相關部門和責任人履職盡責，保障整治任務按時有序推進。

三地協(xié)作，跨域護水

位于永春縣一都鎮(zhèn)光山村的蓮花山，北與三明市大田縣交界，西與龍巖市漳平市毗鄰，是泉州“母親河”晉江的重要發(fā)源地。由于跨區(qū)域打擊破壞生態(tài)環(huán)境資源違法犯罪存在著取證難、監(jiān)管難及職責不明等問題，一些跨界污染問題得不到有效解決。

2018年5月，永春縣檢察院牽頭大田縣、漳平市檢察院建立“三江”水資源生態(tài)保護協(xié)作機制。同年7月，“三江”水資源生態(tài)保護協(xié)作基地在蓮花山揭牌，同時開通“舉報E平臺”，接受三地群眾舉報破壞生態(tài)資源違法犯罪及公益訴訟等線索。

工作機制建立以來，三地檢察院聯(lián)動協(xié)作，對群眾反映的污染環(huán)境事件登記造冊，督促水源區(qū)河長辦、生態(tài)資源、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政執(zhí)法部門開展水流域環(huán)境綜合整治，全面清查交界地帶積存的執(zhí)法管轄爭議案件，依法取締地處永春、漳平交界的一家“散亂污”造紙廠等。

標本兼治，生態(tài)養(yǎng)水

河溪受污染，污染源不少來自陸地、河溪兩岸。

該縣檢察院與縣河長辦在涉河涉水保護專項聯(lián)合督查中發(fā)現(xiàn)，東關鎮(zhèn)有一廢品收購站建在該縣自來水廠水源地一級保護區(qū)內(nèi)。該縣生態(tài)環(huán)境局此前已對該廢品收購站發(fā)出責令“停止建設，搬離保護區(qū)范圍，恢復原狀”的決定，但該廢品收購站未能在限期內(nèi)履行完畢。

針對此情況，永春縣檢察院建議職能部門聯(lián)合發(fā)力，對違規(guī)建筑物拆除后進行生態(tài)修復。目前，該處污染隱患已撤出水源地一級保護區(qū)，原來被占用的土地經(jīng)過補植重披綠裝。

據(jù)悉，永春縣檢察院持續(xù)深化“專業(yè)化法律監(jiān)督+社會化綜合治理+恢復性司法實踐”生態(tài)檢察模式，主動與公安森林分局、林業(yè)部門溝通聯(lián)系，加強對補植復綠執(zhí)行情況的監(jiān)督。去年以來，督促12起涉林涉山案件犯罪嫌疑人履行生態(tài)修復協(xié)議，補植復綠面積500多畝。