中國環(huán)境報記者朱智翔 晏利揚 通訊員王舜畢寧波報道 浙江省寧波海事法院近日舉行新聞發(fā)布會，首次向社會發(fā)布浙江省海洋生態(tài)環(huán)境司法保護情況“白皮書”。

浙江是海洋大省，得天獨厚的港口、漁場、灘涂及海上風景帶等資源組合優(yōu)勢為浙江海洋經濟發(fā)展提供了重要的資源依托。海洋環(huán)境資源審判具有民事、行政、刑事相互交叉的特點，審理起來較為復雜。

近五年來，負責浙江海洋環(huán)境保護司法審判的寧波海事法院依法審理涉及入海污染源、海洋生態(tài)損害、石油泄漏等引發(fā)的糾紛79起。其中因油污或其他有害液體防治產生的費用糾紛29件，因破壞海洋生態(tài)環(huán)境產生的公益訴訟案件3件，涉海洋生態(tài)環(huán)境海事行政案件44件，因破壞海洋生態(tài)環(huán)境產生的刑事案件3件。

“為應對近年來涉海洋生態(tài)環(huán)境案件上升明顯狀況，寧波海事法院充分發(fā)揮海事審判跨區(qū)域管轄的優(yōu)勢，大力支持海洋主管部門依法行政，以專業(yè)海事審判守護東海海洋資源和生態(tài)環(huán)境�！睂幉êＪ路ㄔ撼�務副院長章青山介紹，該院創(chuàng)新開展環(huán)境資源審判機制專門化探索，組建專業(yè)合議庭審理因油污防治產生的費用糾紛，依法優(yōu)先保障海事部門清污費用。

此外，還創(chuàng)新探索海域使用非訴執(zhí)行裁執(zhí)分離模式等，通過辦理非訴強制執(zhí)行案件，依法支持行政主管機關對違反海洋環(huán)境保護法律法規(guī)，破壞海洋環(huán)境和生態(tài)資源的違法行為予以行政處罰，助力浙江海洋生態(tài)資源及環(huán)境保護工作。

新舉措帶來新成效。章青山表示，寧波海事法院作為中國首家海事刑事案件管轄試點法院，依法對沈大勇等18名被告人涉嫌非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物罪的3起刑事案件行使管轄權并高效審結，對海洋環(huán)境資源犯罪的打擊起到有力的威懾。妥善審結全國首例海洋珍稀生物保護的檢察民事公益訴訟案件，彰顯海事司法保護海洋生態(tài)環(huán)境的決心和擔當。依法裁定全國首例準許外國船方根據(jù)《1992年國際油污損害民事責任公約》設立油污損害海事賠償責任限制基金的申請，充分體現(xiàn)了我國恪守國際公約義務的大國擔當和平等保護中外當事人合法權益的法治精神。

除了分享經驗、發(fā)布成效，白皮書還結合海事審判實踐中發(fā)現(xiàn)的問題，提出了有針對性的司法建議。比如發(fā)生油污泄漏時，海事主管機關采取的清防污措施的性質及求償路徑不明確，直接決定了清防費用的屬性及責任承擔，影響了相關清防污單位作業(yè)的積極性，應加強研究解決等。

“下一步，我們將通過整合多方資源，進一步構建完善海洋生態(tài)環(huán)境保護綜合治理格局�！闭虑嗌秸f。