省市場監(jiān)管局關(guān)于開展2021年春季學(xué)期校園食品安全專項檢查工作的通知

各市、自治州市場監(jiān)管局：

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強學(xué)校（含托幼機構(gòu)，下同）食品安全工作的總體部署和市場監(jiān)管總局等四部門印發(fā)的《校園食品安全守護(hù)行動方案(2020-2022年)》工作要求，守護(hù)好青少年兒童生命健康，嚴(yán)防群體性食品安全事件發(fā)生，省市場監(jiān)管局決定開展2021年春季學(xué)期校園食品安全專項檢查工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、工作任務(wù)

(一)組織相關(guān)單位開展疫情防控和食品安全體系自查自糾

開學(xué)前，各市(州)市場監(jiān)管局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織轄區(qū)各類學(xué)校、涉校餐飲企業(yè)（指學(xué)生集中用餐配送企業(yè)，為學(xué)校食堂提供半成品的企業(yè)等，下同）和校園周邊餐飲店的主要負(fù)責(zé)人、食品安全管理員，按照《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《貴州省食品安全條例》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)和省委、省政府關(guān)于疫情防控要求，對許可管理、信息公示、管理制度、人員管理、環(huán)境衛(wèi)生、原料控制、設(shè)施設(shè)備維護(hù)、餐飲具清洗消毒、疫情防控措施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展自查自糾，對原有食品和食品添加劑的保存條件和期限進(jìn)行認(rèn)真查驗，嚴(yán)禁使用已經(jīng)存放過期、變質(zhì)的食品和食品添加劑�；鶎邮袌霰O(jiān)管部門要通過現(xiàn)場走訪、巡查等方式，認(rèn)真督促學(xué)校對食堂衛(wèi)生環(huán)境、設(shè)施設(shè)備和餐飲具等進(jìn)行徹底清洗消毒，確保安全后方可投入使用，督促學(xué)校做好疫情防控相關(guān)準(zhǔn)備工作。

開學(xué)后，各市(州)市場監(jiān)管局要根據(jù)《市場監(jiān)管總局辦公廳 教育部辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳 公安部辦公廳關(guān)于落實主體責(zé)任強化校園食品安全管理的指導(dǎo)意見》(市監(jiān)食經(jīng)〔2019〕68號)中關(guān)于學(xué)校及相關(guān)餐飲企業(yè)應(yīng)每周開展食品安全自查的工作要求，組織安排轄區(qū)內(nèi)各類學(xué)校、涉校餐飲企業(yè)每周定期開展自查并上傳自查報告。市(州)級市場監(jiān)管局要通過自查平臺監(jiān)管端定期檢查轄區(qū)學(xué)校和涉校餐飲企業(yè)自查情況，適時指導(dǎo)調(diào)度區(qū)(縣)級市場監(jiān)管部門對未定期開展自查自糾的學(xué)校實施重點監(jiān)管。督促學(xué)校落實好疫情防控相關(guān)要求。自查平臺登錄途徑和各市(州)市場監(jiān)管局監(jiān)管端分配賬號，省局將于3月初另行通知。

通過自查自糾，進(jìn)一步促進(jìn)校園食品安全主體責(zé)任落實，使其進(jìn)一步完善食品安全管理制度，加強餐飲從業(yè)人員培訓(xùn)管理，強化原料及制作過程管控，加強環(huán)境衛(wèi)生整治，強化餐飲具衛(wèi)生管理，落實好疫情防控相關(guān)要求等，及時消除風(fēng)險隱患，切實保障校園食品安全。

(二)對校園食品安全實施全覆蓋監(jiān)督檢查

1.各級市場監(jiān)管部門要嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管責(zé)任，按照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查操作指南》的要求，在各類學(xué)校春季開學(xué)開餐期間，對轄區(qū)學(xué)校食堂、涉校餐飲企業(yè)及校園周邊餐飲店實施網(wǎng)格化、全覆蓋、多頻次現(xiàn)場監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查覆蓋率必須達(dá)到100%。

2.各級市場監(jiān)管部門在專項檢查工作中要重點檢查學(xué)校食堂、涉校餐飲企業(yè)和校園周邊餐飲店許可資質(zhì)、從業(yè)人員健康證、管理制度、落實索票索證、進(jìn)貨查驗記錄、設(shè)施設(shè)備維護(hù)使用、餐飲具清洗消毒、疫情防控措施等，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題務(wù)必及時督促整改到位，對依法應(yīng)予處罰的行為，務(wù)必依法嚴(yán)處。

3.各級市場監(jiān)管部門要加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，及時將學(xué)校食堂監(jiān)督檢查情況通報當(dāng)?shù)亟逃�主管部門，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為及時移送公安機關(guān)，發(fā)現(xiàn)校園周邊200米范圍內(nèi)的食品攤販要及時通知城管部門依法予以取締。

(三)認(rèn)真組織實施校園食品安全大培訓(xùn)

各市(州)市場監(jiān)管局要根據(jù)省局安排，認(rèn)真組織轄區(qū)各類學(xué)校、涉校餐飲企業(yè)食品安全第一責(zé)任人和食品安全管理員參加食品安全知識培訓(xùn)考核。要會同當(dāng)?shù)亟逃�主管部門，督促相關(guān)單位做到應(yīng)參訓(xùn)盡參訓(xùn)、應(yīng)考盡考，確保全省學(xué)校食堂及涉校餐飲企業(yè)食品安全第一責(zé)任人和食品安全管理員參加培訓(xùn)考核覆蓋率達(dá)100%，考試合格率達(dá)100%。

二、工作要求

(一)堅持問題導(dǎo)向，強化檢查成效

各級市場監(jiān)管部門應(yīng)堅決貫徹“四個最嚴(yán)”要求，切實履行屬地監(jiān)管責(zé)任，以發(fā)現(xiàn)問題、防范風(fēng)險、清除隱患為導(dǎo)向，通過現(xiàn)場檢查，找?guī)熒�、從業(yè)人員了解食堂日常管理情況，查看“明廚亮灶”錄像等多種方式，切實把問題、隱患找準(zhǔn)，督促整改及時到位。對履職盡責(zé)不到位、監(jiān)督檢查流于形式、查而不改、只查不罰等情形而導(dǎo)致食品安全事件的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

(二)改進(jìn)監(jiān)管方式，強化監(jiān)管成效

各縣級市場監(jiān)管部門要充分利用省局下配的執(zhí)法箱等移動設(shè)備，使用食安監(jiān)移動互聯(lián)網(wǎng)軟件實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查。省局和各市(州)市場監(jiān)管局要利用食安監(jiān)APP上傳的檢查數(shù)據(jù)，通過食品安全監(jiān)管信息平臺實時分析研判、督導(dǎo)調(diào)度。對自有系統(tǒng)的貴陽市南明區(qū)、觀山湖區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)將監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)渠道及時逐級上報至省局。各級市場監(jiān)管部門要充分利用省局下配的快檢設(shè)備，加大對學(xué)校食堂、涉校餐飲企業(yè)和校園周邊餐飲店所用食品原料及餐飲具的快檢力度，對校園食品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)風(fēng)險隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防范。

(三)加強工作調(diào)度，確保責(zé)任落實

各市(州)市場監(jiān)管局要加強對轄區(qū)基層市場監(jiān)管部門工作開展情況的督導(dǎo)調(diào)度，通過成立專班、明查暗訪等形式，及時掌握轄區(qū)校園食品安全監(jiān)管工作情況，確保各項工作任務(wù)落實，切實保障校園食品安全。

三、其他事項

(一)積極推動解決校外“小飯桌”問題

校外“小飯桌”通常指學(xué)生校外托餐機構(gòu)，對其監(jiān)管涉及市場監(jiān)管、教育、消防、衛(wèi)生健康等多個部門，且其入行門檻低、從業(yè)人員流動大、開辦地點隱蔽、無證經(jīng)營現(xiàn)象普遍、衛(wèi)生條件差、食品安全風(fēng)險高等，已經(jīng)成為一個社會關(guān)注、不容忽視的問題。針對校外“小飯桌”的復(fù)雜性和特殊性，各市(州)市場監(jiān)管局要立足食品安全監(jiān)管工作職能，指導(dǎo)督促基層市場監(jiān)管部門做好摸底調(diào)查，建立分類管理工作臺賬，該規(guī)范的嚴(yán)格規(guī)范，該取締的堅決取締。一是對達(dá)到辦理營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可條件的，要及時督促指導(dǎo)其辦理食品經(jīng)營許可證或小餐飲備案登記證，并加強日常監(jiān)督檢查及食品安全知識培訓(xùn)指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范其食品經(jīng)營行為。二是對達(dá)不到發(fā)證條件，且無法通過整改提升達(dá)到辦理證照條件的，要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府支持，及時會同教育、公安、消防、衛(wèi)生健康等部門，按照相關(guān)法律法規(guī)要求，堅決予以取締，嚴(yán)防食品安全風(fēng)險隱患。三是要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府建議，對可以通過集中用餐配送單位供應(yīng)午餐的學(xué)校，由學(xué)校統(tǒng)籌安排好學(xué)生午餐，避免學(xué)生中午離校。四是要聯(lián)合學(xué)校加強對學(xué)生家長的宣傳，讓家長切實明白無證“小飯桌”存在的食品安全風(fēng)險，自覺選擇有資質(zhì)、條件好的托餐機構(gòu)。

(二)大力制止校園餐飲浪費

各級市場監(jiān)管部門要督促指導(dǎo)學(xué)校食堂、涉校餐飲企業(yè)從食材采購、儲存管理、加工制作、配餐管理、就餐服務(wù)等各環(huán)節(jié)加強管理，避免餐飲制作過程中的浪費。鼓勵倡導(dǎo)學(xué)校提供預(yù)訂餐服務(wù)，倡導(dǎo)配置小份菜、小份主食，張貼或擺放文明用餐、反對浪費宣傳海報或標(biāo)識牌，配備公筷公勺，提供打包服務(wù)等，最大限度減少就餐浪費。

(三)深入宣傳“長江禁捕”等工作

各級市場監(jiān)管部門要聯(lián)合學(xué)校加強宣傳引導(dǎo)，通過主題班課、宣傳欄、“小手拉大手”等方式，在校園中積極營造“不買、不做、不吃”非法捕撈漁獲物、野生動物及制品的良好氛圍。同時，要督促指導(dǎo)學(xué)校食堂、涉校餐飲企業(yè)加強食用水產(chǎn)品的原料控制和管理，不采購加工制作無法提供合法來源憑證的水產(chǎn)品，不采購加工制作野生動物及其制品，嚴(yán)格落實進(jìn)貨查驗制度，確保原料可追溯。要建立餐廚廢棄物處置臺賬，密閉分類存放餐廚垃圾，并按照要求分類收集處置。

請各市(州)市場監(jiān)管局于6月10日前將專項檢查工作總結(jié)和統(tǒng)計報表報送省局餐飲監(jiān)管處。

聯(lián)系人：郭冉；聯(lián)系電話：0851-85850100；電子郵箱：415462034@qq.com。

附件：

1.XX市(州)2021年春季學(xué)校食堂及校園周邊食品安全專項檢查工作總結(jié)(模板).doc

2.2021年春季學(xué)校食堂及校園周邊食品安全專項檢查工作情況統(tǒng)計表.docx

2021年2月20日