2020年11月，黑龍江省市場監(jiān)督管理局依法對雞西市住房和城鄉(xiāng)建設局涉嫌濫用行政權力排除、限制競爭行為進行立案調查。

經查，2015年雞西市住房和城鄉(xiāng)建設局（原雞西市城鄉(xiāng)建設局）與雞西中燃城市燃氣發(fā)展有限公司（以下簡稱雞西中燃公司）簽訂《城市管道燃氣特許經營協(xié)議》，將雞西市特許經營權地域范圍內所有燃氣管道工程安裝權（包括建筑區(qū)劃紅線內燃氣管道工程）獨家授予雞西中燃公司。該協(xié)議限定了建設開發(fā)單位只能與雞西中燃公司簽訂協(xié)議，由雞西中燃公司對管道燃氣入戶安裝工程進行設計、安裝，剝奪了建設開發(fā)單位自主選擇燃氣工程安裝企業(yè)的權利，以及其他具有燃氣工程安裝資質企業(yè)的公平競爭權，排除和限制了相關市場的競爭。

雞西市住房和城鄉(xiāng)建設局上述行為違反了《反壟斷法》第三十二條：“行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，限定或者變相限定單位或者個人經營、購買、使用其指定的經營者提供的商品”之規(guī)定，構成濫用行政權力排除、限制競爭行為。

依據(jù)《反壟斷法》第五十一條第一款之規(guī)定，黑龍江省市場監(jiān)督管理局向雞西市人民政府發(fā)出《行政建議書》，建議雞西市人民政府要求雞西市住房和城鄉(xiāng)建設局停止濫用行政權力排除、限制管道燃氣工程安裝市場競爭的行為，消除相關后果，恢復相關市場的公平競爭秩序。

2021年7月，黑龍江省市場監(jiān)督管理局收到雞西市人民政府反饋材料，反映雞西市住房和城鄉(xiāng)建設局已經按照《行政建議書》要求進行整改。一是與雞西燃氣公司簽訂《城市管道燃氣特許經營協(xié)議相關條款調整協(xié)議》，修改原協(xié)議有關條款，調整為特許經營權及特許經營范圍不再包含建筑區(qū)劃紅線內燃氣管道工程安裝；二是制發(fā)《關于燃氣工程安裝市場相關問題的通知》，明確管道燃氣工程的設計、施工由建設單位自主選擇具有相應資質的企業(yè)進行工程設計和安裝，并在該局官網予以公布。

下一步，我局將加強反壟斷執(zhí)法，清除市場壁壘，打破地方保護，加大對涉嫌濫用行政權力排除、限制競爭行為的查辦力度，進一步維護好市場主體合法權益，營造公平競爭的市場環(huán)境。（來源：黑龍江省市場監(jiān)督管理局）