海南省生態(tài)環(huán)境廳

關(guān)于海南環(huán)海檢測技術(shù)有限公司

及相關(guān)人員環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為

處理意見的函

海南環(huán)海檢測技術(shù)有限公司，黃杰鋒、趙森、周永林、曾家愛、沈強、吳尚有、沈敬阿、符啟敏：

2022年11月，我廳在對你公司開展監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)你公司涉嫌環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十七條和《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》（環(huán)發(fā)〔2015〕175號）第八條的規(guī)定，2022年12月，我廳決定對你公司環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為進行立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實、處理事先告知、聽取陳述和申辯等程序后，我廳認定你公司實施了環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法行為。

一、企業(yè)基本情況

海南環(huán)海檢測技術(shù)有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼為91460000MA5TC4T11X，檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書編號為2021120500266，公司地址為海南省儋州市那大鎮(zhèn)蘭洋路與萬福東路交叉口譽品家居廣場八樓。公司法定代表人為黃杰鋒。

二、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假事實和證據(jù)

經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為：

1.你公司出具的編號為HHJ-HJ-22001的檢測報告采樣記錄中陰離子表面活性劑采樣時間為2022年1月20日17時31分，采樣地點為北方兄弟洗滌服務(wù)（三亞）有限責(zé)任公司，陰離子表面活性劑樣品領(lǐng)樣時間為2022年1月21日，陰離子表面活性劑樣品分析時間為2022年1月20日17時01分，樣品分析時間早于樣品采樣、領(lǐng)樣時間。2.你公司出具的編號為HHJ-HJ-22001的檢測報告廢水采樣頻次為1次，不符合污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范（HJ91.1-2019）要求。3.你公司出具的編號為HNHH-WT-09-21005的檢測報告噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)中N1、N2、N3、N4點位晝間和夜間噪聲均為非穩(wěn)態(tài)噪聲，實際監(jiān)測時長均設(shè)定為1分鐘，不符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2208）的要求。4.你公司出具的編號為HNHH-WT-01-21133的檢測報告出具了地表水中氟化物監(jiān)測因子的監(jiān)測數(shù)據(jù)，氟化物測定記錄中無標準曲線測定記錄、無氟離子計使用記錄。

你公司存在無正當理由故意改動關(guān)鍵項目的監(jiān)測方法；未開展采樣、分析，直接出具監(jiān)測數(shù)據(jù)；沒有相應(yīng)原始數(shù)據(jù)等環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。

以上環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假事實，有2022年11月17日現(xiàn)場檢查《監(jiān)督檢查事實確認單》，編號為HHJ-HJ-22001的檢測報告及原始記錄復(fù)印件、編號為HNHH-WT-09-21005的檢測報告及原始記錄復(fù)印件、編號為HNHH-WT-01-21133的檢測報告及原始記錄復(fù)印件，2023年2月2日調(diào)查詢問筆錄7份、2023年2月7日調(diào)查詢問筆錄1份等為證。

你公司的上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十七條第三款和《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第四條第（七）項、第五條第（二）項、第五條第（六）項的規(guī)定。依據(jù)《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第十二條的規(guī)定應(yīng)予以行政處理。

我廳于2023年2月25日向你公司送達《行政處理事先告知書》，并明確告知你公司有權(quán)陳述和申辯。2023年3月2日，你公司向我廳提出了陳述和申辯申請。2023年3月10日，我廳舉行了陳述和申辯會議。

以上事實，有我廳《行政處理事先告知書》、《送達回證》和《案件陳述和申辯會議記錄》為證。

三、行政處理的依據(jù)、種類

《中華人民共和國環(huán)境保護法》

第十七條第三款?監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當使用符合國家標準的監(jiān)測設(shè)備，遵守監(jiān)測規(guī)范。監(jiān)測機構(gòu)及其負責(zé)人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責(zé)。

《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》

第四條　篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)，系指利用某種職務(wù)或者工作上的便利條件，故意干預(yù)環(huán)境監(jiān)測活動的正常開展，導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)失真的行為，包括以下情形：

（七）故意漏檢關(guān)鍵項目或者無正當理由故意改動關(guān)鍵項目的監(jiān)測方法的。

第五條 偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，系指沒有實施實質(zhì)性的環(huán)境監(jiān)測活動，憑空編造虛假監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為，包括以下情形：

（二）監(jiān)測報告與原始記錄信息不一致，或者沒有相應(yīng)原始數(shù)據(jù)的；

（六）未開展采樣、分析，直接出具監(jiān)測數(shù)據(jù)或者到現(xiàn)場采樣、但未開設(shè)煙道采樣口，出具監(jiān)測報告的；

第十二條　社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備維護、運營的機構(gòu)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或出具虛假監(jiān)測報告的，由負責(zé)調(diào)查的環(huán)境保護主管部門將該機構(gòu)和涉及弄虛作假行為的人員列入不良記錄名單，并報上級環(huán)境保護主管部門，禁止其參與政府購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)或政府委托項目。

根據(jù)上述規(guī)定，經(jīng)2023年4月13日我廳專題會研究，我廳決定對你公司作出如下行政處理：

1.禁止你公司參與政府購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)1年（2023年4月21日至2024年4月20日），將你公司列入不良記錄名單，并將你公司環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為推送至信用中國（海南）平臺。2.將你公司法人代表黃杰鋒，總經(jīng)理趙森，授權(quán)簽字人周永林，審核人員曾家愛，采樣人員沈強、吳尚有，分析人員符啟敏（已離職）、沈敬阿列入不良記錄名單，并推送至信用中國（海南）平臺。

四、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限

你公司及相關(guān)人員對本行政處理決定有異議的，可在收到本函之日起六十日內(nèi)向海南省人民政府或生態(tài)環(huán)境部申請行政復(fù)議；也可以在收到本函之日起六個月內(nèi)向海口市美蘭區(qū)人民法院提起行政訴訟。

附件：海南環(huán)海檢測技術(shù)有限公司環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假不良記錄人員名單

海南省生態(tài)環(huán)境廳

2023年4月21日

（此件主動公開）

附件

海南環(huán)海檢測技術(shù)有限公司

環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假不良記錄人員名單