國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合中央網(wǎng)信辦等9部門制定了《關于加強醫(yī)療監(jiān)督跨部門執(zhí)法聯(lián)動工作的意見》�！兑庖姟穱�繞醫(yī)療監(jiān)督跨部門執(zhí)法聯(lián)動的關鍵工作，從建立工作機制、突出重點執(zhí)法、創(chuàng)新執(zhí)法手段等三個方面，作出了具體要求。要點梳理如下↓

明確執(zhí)法聯(lián)動工作機制

各地要加強醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設，開展醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法隊伍培訓。

建立健全定期會商工作機制。各地要建立健全以衛(wèi)生健康部門牽頭，市場監(jiān)管、醫(yī)療保障、中醫(yī)藥、藥品監(jiān)管、公安、網(wǎng)信等部門為成員單位的醫(yī)療監(jiān)督跨部門執(zhí)法聯(lián)動會商機制。

建立聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法要情工作清單。要根據(jù)本部門日常監(jiān)督執(zhí)法發(fā)現(xiàn)或醫(yī)療機構在自查中反映涉及醫(yī)療執(zhí)業(yè)過程中突出問題和系統(tǒng)性風險，以及輿情監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、群眾投訴舉報反映的重大違法問題線索等要情，探索建立、形成聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法工作清單。

推進問題線索跨部門聯(lián)合處置。建立“一案多查”機制，在查辦醫(yī)療機構相關違法行為的同時，要將發(fā)現(xiàn)的違法主體上下游關聯(lián)企業(yè)、單位涉嫌違法行為另案處理或通報有管轄權的行政部門。

建立重大案件督辦機制。對社會關注、可能引發(fā)重大輿情的案件，可由相關成員部門組成聯(lián)合調查組，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度，確保案件處理及時穩(wěn)妥。

加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接。地方各級衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等行政部門要與公安、法院、檢察院等司法機關加強信息共享、線索移送、聯(lián)合調查、法律適用等方面協(xié)調配合，建立健全行刑雙向銜接機制。

建立健全監(jiān)督執(zhí)法結果協(xié)同運用機制。探索監(jiān)督執(zhí)法結果與醫(yī)療機構校驗、等級評審、醫(yī)保定點協(xié)議管理等以及與從業(yè)人員評先評優(yōu)等的掛鉤機制，推進監(jiān)督執(zhí)法結果統(tǒng)籌運用。

明確執(zhí)法聯(lián)動工作方向

聯(lián)合開展隨機抽查。地方各級衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、醫(yī)療保障、中醫(yī)藥等部門可結合工作職責和監(jiān)督需求，針對重點領域、重點機構發(fā)起聯(lián)合隨機抽查任務。

聯(lián)合開展醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動突出問題專項整治。各部門要結合醫(yī)療執(zhí)業(yè)日常監(jiān)督、舉報投訴、社會關注熱點等情況，針對醫(yī)療美容、輔助生殖、健康體檢、醫(yī)學檢驗、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等重點執(zhí)業(yè)活動，以及非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠、倒買倒賣出生醫(yī)學證明或出具虛假出生醫(yī)學證明、非法回收藥品等違法違規(guī)行為，組織開展聯(lián)合專項整治。

規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展。各地要為民營醫(yī)院提供公平的市場準入機制和經(jīng)營環(huán)境。落實對醫(yī)療機構的日常運營和服務質量的監(jiān)督和抽查。

嚴厲打擊非法行醫(yī)。地方各級衛(wèi)生健康部門要將打擊非法行醫(yī)作為醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法的常態(tài)工作，對非法行醫(yī)“查早查小”“露頭就打”，要逐步完善跨地區(qū)行政處罰信息共享機制，解決好異地兩次行政處罰未能及時移送追究刑事責任問題。

嚴肅查處發(fā)布違法廣告和有害信息的行為。地方各級市場監(jiān)管部門要嚴厲查處未經(jīng)審查發(fā)布藥品、醫(yī)療器械廣告的行為。重點查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查和未按照醫(yī)療廣告審查證明發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。加強互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械信息監(jiān)測，對醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號等發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進行清理，凈化社會網(wǎng)絡環(huán)境。

嚴厲打擊破壞公平就醫(yī)秩序的行為。地方各級公安、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥等部門要對醫(yī)療機構內及周邊活動的“醫(yī)托”“號販子”“黑救護”“黑護工”情況以及涉醫(yī)謠言和惡意炒作等進行摸排，對擾亂正常醫(yī)療秩序構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以治安管理處罰，對涉嫌犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

明確執(zhí)法聯(lián)動工作手段

創(chuàng)新賦能推進監(jiān)督執(zhí)法信息共享。各地要加強監(jiān)督執(zhí)法平臺建設，探索建立省級醫(yī)療監(jiān)督管理平臺。借助大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互通，破除“信息孤島”。

探索建立風險預警機制。各地要探索應用數(shù)據(jù)模型，建立風險預警機制，運用非現(xiàn)場執(zhí)法手段，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索。充分運用現(xiàn)代信息技術，整合抽查抽檢、定點監(jiān)測、違法失信、投訴舉報等相關信息，加強風險評估和分析。

強化信用管理和結果應用。各地要積極應用數(shù)據(jù)分析，推動醫(yī)療服務領域信用監(jiān)督管理。各部門要依職責推動建立醫(yī)療機構、醫(yī)務人員等信用記錄制度，依法依規(guī)通過“信用中國”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

來源：新聞聯(lián)播微信