讓標準化工作“活”起來

——關于如何進一步做好地方標準化工作的思考

□ 王瑞新

標準化工作范圍很廣，涉及經濟社會各個領域，無論經濟活動、管理活動都可以運用標準化原理來進行規(guī)范化、有序化管理。那么，作為地方標準化工作的行政主管部門，各地質監(jiān)部門如何適應新常態(tài)，做好地方標準化工作呢？筆者通過調研和思考，認為應該重點抓好以下6點：

一是找準工作定位。地方標準化工作要立足實際，找準自己的準確定位。首先要適應經濟發(fā)展新常態(tài)，全力推進標準化工作改革。改變“以政府為主導、以行政命令為手段”的標準化管理運行模式，逐步向“以市場為主導、以政府為引導、以企業(yè)為主體”的模式過渡，也就是說抓好法律法規(guī)、扶持政策的制定，引領全社會各行業(yè)標準化工作。其次要強化服務和引導。樹立為地方、為企業(yè)、為社會排憂解難的服務宗旨，變坐等服務為主動服務。標準是協(xié)調一致的產物，標準化是社會各方共同參與、協(xié)調努力的結果。標準化工作涉及多個部門、多個行業(yè)、多個學科，工作協(xié)調是做好地方標準化工作的前提。隨著信息化、高新技術及服務業(yè)等標準化新領域的拓寬，橫向和縱向協(xié)調的任務越來越多。標準化部門加強統(tǒng)一管理的同時，要充分發(fā)揮各有關主管部門和各行業(yè)協(xié)會的作用，加以指導和協(xié)調，爭取社會各方的重視和支持，提高當地的標準化工作質量和整體水平，不斷擴大影響面。

二是圍繞政府中心工作。第一，必須了解和掌握新的產業(yè)政策，及時調整工作思路，配合落實各項工作任務。實施標準化戰(zhàn)略，必須研究產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整走向，有效開展工作；第二，與當地經濟發(fā)展需求相結合。隨著市場經濟的不斷完善，地方經濟正在尋找新的增長點，企業(yè)的產品質量安全水平和市場競爭力面對新的挑戰(zhàn)。各地資源優(yōu)勢轉化產業(yè)優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢的步伐加快，“地方特點”的競爭優(yōu)勢開始發(fā)揮作用。標準化必須緊貼地方經濟建設，圍繞地方產業(yè)特點、企業(yè)技術進步、農民增收、創(chuàng)品牌、招商引資、重大工程建設等政府中心任務開展工作，促進當地經濟社會健康發(fā)展；第三，與人民群眾的切身利益相結合。隨著人民生活水平的提高，對生活質量的需求也在提高。標準化工作應圍繞環(huán)境污染、產品安全等熱點和敏感問題，有針對性地開展工作，解決一些實際問題，為社會、為老百姓辦實事，提高工作有效性。

三是健全工作機制。省、市、縣3級標準化工作應各有側重，做到上下聯動，共同推進。省級應以宏觀管理和標準體系建立為重點，出臺全省范圍內的扶持經費保障政策，開展國家、行業(yè)及地方標準組織制定、技術標準和技術壁壘研究、標準化信息服務平臺建立等工作，加強和國標委的聯系溝通，積極爭取成立相關的標準化技術委員會，從標準化層面支持地方優(yōu)勢產業(yè)在全國乃至國際上的話語權；地級應以推進本地區(qū)的標準化戰(zhàn)略標準、標準實施為重點，確定本區(qū)域標準化工作重點，引導企業(yè)積極參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準的制修訂，開展標準化信息服務、農業(yè)標準化示范推廣、企業(yè)標準體系建立、采用國際標準、標準化人員培訓等工作；縣（市）級應以標準監(jiān)督為重點，開展標準化宣傳及重要標準宣傳貫徹、強制性標準實施監(jiān)督、企業(yè)執(zhí)行標準動態(tài)管理、標準化技術咨詢等工作。

四是提高工作有效性。在這幾年開展的標準化工作中，不少地方存在著與實際脫節(jié)的現象，無論是各種標準化示范，還是標準體系建設，有了一套資料，有了一張光盤，有了一份總結報告，表面看似乎達到了標準化活動的效果，其實沒有很好地實施落實，沒有把實踐經驗用標準化的形式加以總結和推廣。標準化工作的生命力在哪里？在于扎根實踐，更好地指導實踐，這樣，標準的實施主體才會有積極性開展標準化活動。因此一定要重視標準化工作的實效性，立足實際，同時具有前瞻性，加強宣傳和引導，讓標準化工作“活”起來。

五是加快人才培養(yǎng)。堅持以人為本，努力造就一批高素質的標準化管理人員、專業(yè)人員和研究人員，建立起標準化專家?guī)�；逐步形成以各級標準化主管部門為主體、以各行業(yè)主管部門為主力軍的標準化管理體系。如果我們培養(yǎng)一批標準化工作行家里手，能深入企業(yè)，能把標準化知識送到基層，能運用標準化原理為企業(yè)管理問診把脈，標準化工作大有可為。

六是注重學習交流。作為內陸省份，特別是山西省被列為轉型綜改試驗區(qū)以來，為了加快推進標準化工作服務地方經濟的步伐，我們主動走出去，到經濟發(fā)達的廣東、浙江、江蘇等地參觀學習，開闊視野，拓寬思路。通過了解這些地方質監(jiān)部門和企業(yè)開展標準化工作的實際情況，借鑒他們的工作經驗，找出差距，立足山西省的實際，確立目標，制定可行措施，推進標準化工作。

（作者為山西晉城市質監(jiān)局副局長）

《中國質量報》