□ 本報(bào)評(píng)論員

十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議11月4日表決通過(guò)了新修訂的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)化法》）。新《標(biāo)準(zhǔn)化法》的頒布，是貫徹全面依法治國(guó)方略、順應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化工作新形勢(shì)的必然要求，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作重大決策部署的重要舉措，必將推動(dòng)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作邁入新境界。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，是一項(xiàng)重要和緊迫的任務(wù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。他還指出，標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。誰(shuí)制定標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)就擁有話語(yǔ)權(quán)；誰(shuí)掌握標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)就占據(jù)制高點(diǎn)。這些重要論述是做好新時(shí)期標(biāo)準(zhǔn)化工作的根本遵循，也是修訂完善《標(biāo)準(zhǔn)化法》的方向指引。

新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》更加凸顯了標(biāo)準(zhǔn)化工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略性地位。標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的技術(shù)依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的方方面面。從1988年開(kāi)始施行的《標(biāo)準(zhǔn)化法》所確立的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重工業(yè)領(lǐng)域，范圍過(guò)窄，越來(lái)越不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》“明確了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)等各領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求，都應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)，用以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”，這從涵蓋范圍的廣度上體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化的戰(zhàn)略性。標(biāo)準(zhǔn)化工作不僅涉及面廣，還具有跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的特點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須從國(guó)家層面進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和決策。新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》明確，國(guó)務(wù)院建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化重大改革，研究標(biāo)準(zhǔn)化重大政策，對(duì)跨部門(mén)跨領(lǐng)域、存在重大爭(zhēng)議標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)，這從管理實(shí)施的深度上體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化的戰(zhàn)略性。

新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》突出標(biāo)準(zhǔn)作為國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)的重要性，強(qiáng)調(diào)以標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。黨的十九大報(bào)告明確提出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已由過(guò)去高速度增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志之一，就是依靠高標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際公認(rèn)的國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，在推動(dòng)供給質(zhì)量提升、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中，標(biāo)準(zhǔn)化的支撐和引領(lǐng)作用將會(huì)日益凸顯。

《標(biāo)準(zhǔn)化法》第一條就開(kāi)宗明義，提出加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。在標(biāo)準(zhǔn)制定原則上，要求有利于提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理；在標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施上，進(jìn)一步規(guī)定不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、服務(wù)，不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者提供；鼓勵(lì)制定和實(shí)施高于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要求推動(dòng)全社會(huì)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化方式組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的支持作用。

新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》適應(yīng)開(kāi)放發(fā)展的新要求，更加重視標(biāo)準(zhǔn)化在參與國(guó)際交往和競(jìng)爭(zhēng)中的關(guān)鍵作用。標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際經(jīng)濟(jì)科技競(jìng)爭(zhēng)的“制高點(diǎn)”，是企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、裝備走出去的“先手棋”。既要著力提高中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)水平，增強(qiáng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)硬實(shí)力，又要全面謀劃和參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、政策和規(guī)則的制定，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)。新的《標(biāo)準(zhǔn)化法》首次提出，國(guó)家積極推動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外合作與交流，參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。拓寬標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際視野，使標(biāo)準(zhǔn)化工作與國(guó)際深度融合，可以更好地促進(jìn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之間的“軟連通”，助力中國(guó)更高水平的對(duì)外開(kāi)放。過(guò)去我國(guó)更多強(qiáng)調(diào)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在既要結(jié)合中國(guó)國(guó)情來(lái)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，還要推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。

新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》將于2018年1月1日開(kāi)始實(shí)施。貫徹落實(shí)好《標(biāo)準(zhǔn)化法》，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要任務(wù)。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作的重大決策部署上來(lái)，把《標(biāo)準(zhǔn)化法》的宣傳貫徹工作與貫徹落實(shí)黨的十九大精神相結(jié)合，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，加快標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在質(zhì)量提升、創(chuàng)新發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)等國(guó)家重大發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略中的重要作用，不斷推進(jìn)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作向新的更高境界邁進(jìn)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》