□ 胡立彪

雪鄉(xiāng)趙家大院宰客事件還在發(fā)酵。盡管當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)已經(jīng)對(duì)涉事旅店進(jìn)行處罰，并對(duì)整個(gè)景區(qū)旅游市場(chǎng)進(jìn)行集中整頓，承諾以此為警示，舉一反三，全面治理，杜絕這類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生，但從輿論反響來(lái)看，“選擇原諒”的民眾似并不是很多。

如果這次宰客事件僅為個(gè)別景區(qū)的個(gè)別事件，應(yīng)不會(huì)引起這么大的社會(huì)反響，問(wèn)題是，近些年全國(guó)旅游熱點(diǎn)地區(qū)不斷發(fā)生各種宰客事件，人們感覺(jué)到如今出門(mén)被宰的幾率越來(lái)越高，而對(duì)每次發(fā)生的宰客事件都反應(yīng)激烈，其實(shí)只是對(duì)自己可能同樣被宰的一種條件反射，由人推己，設(shè)身處地，算是一種同病相憐吧。

諷刺的是，消費(fèi)者同病相憐，卻是被旅游市場(chǎng)的老病所害。所謂“老病”，表面上的癥狀都是誘導(dǎo)消費(fèi)、態(tài)度惡劣、隨意加價(jià)等等，而病根卻都在這兩點(diǎn)：地方相關(guān)部門(mén)解決問(wèn)題的意識(shí)和能力“雙缺失”，消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)和能力“雙貧乏”。

人們看到，雪鄉(xiāng)宰客事件及其他曾經(jīng)發(fā)生的具有社會(huì)影響力的負(fù)面旅游事件，若不是借了當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)、自媒體等現(xiàn)代媒介信息傳播迅捷之便，恐怕民眾無(wú)法及時(shí)知曉，也形不成巨大的社會(huì)輿論反響。在缺少輿論壓力的情況下，地方監(jiān)管部門(mén)是不會(huì)快速解決問(wèn)題的，其行動(dòng)常會(huì)滯后。為什么消費(fèi)者大都是回到家才上網(wǎng)抱怨，而地方旅游管理部門(mén)也大都消極應(yīng)對(duì)？答案很簡(jiǎn)單：地方保護(hù)在作祟。

我們知道，基于我國(guó)行政區(qū)劃以及自然環(huán)境、歷史人文、政治經(jīng)濟(jì)等多種因素而形成地域區(qū)隔，這是一種必然存在。但長(zhǎng)期以來(lái)，這種地域區(qū)域的邊界由于加進(jìn)諸多人為因素，特別是區(qū)域利益因素而被強(qiáng)化突出，從而在很多情況下蛻變?yōu)榈赜虮趬�，阻礙了地域間經(jīng)濟(jì)文化的交流和發(fā)展。表現(xiàn)在消費(fèi)維權(quán)方面，區(qū)域內(nèi)的消費(fèi)者維權(quán)組織只管自己圍墻內(nèi)的事兒，出了自己一畝三分地的消費(fèi)糾紛，則愛(ài)管不管。對(duì)消費(fèi)者而言，在哪兒發(fā)生的消費(fèi)糾紛就在哪兒投訴，別無(wú)選擇。如果不是特別貴重的商品，或者不是特別重要的消費(fèi)，消費(fèi)者一般不會(huì)花費(fèi)大量財(cái)力物力精力去異地投訴，他們大多會(huì)在權(quán)衡一番利弊之后，無(wú)奈地放棄維權(quán)。這種畫(huà)地為牢、互不相通的維權(quán)局面必然造成本地商家故意甚至明目張膽地欺負(fù)外地消費(fèi)者這種惡果，各種“天價(jià)”事件即為明證。

異地維權(quán)難打擊了地域內(nèi)外雙方消費(fèi)者的消費(fèi)信心，阻隔了地域雙方的旅游及其他貿(mào)易流通渠道，影響了雙方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。地方保護(hù)這種老病在各領(lǐng)域均不同程度存在，而以旅游業(yè)最為明顯突出。近些年，一些地方的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及消費(fèi)者組織，為治這一老病，想了不少新辦法，比如試圖利用現(xiàn)代通訊手段，在省際或城市間組建區(qū)域性消費(fèi)維權(quán)聯(lián)盟等協(xié)作組織，以打通快速通道，實(shí)現(xiàn)異地消費(fèi)、本地投訴，解決異地消費(fèi)維權(quán)糾紛問(wèn)題。這些區(qū)域性合作組織的建立及其機(jī)制的良性運(yùn)行，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。從某種意義上說(shuō)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者異地維權(quán)，建立跨省市的區(qū)域性消協(xié)組織共同體，是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷走向一體化的必然產(chǎn)物，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)快速和諧發(fā)展的本質(zhì)要求和客觀反映。

當(dāng)然，除了旅游消費(fèi)維權(quán)要突破地域邊界，其他服務(wù)和管理也要打起地方區(qū)隔。比如，推行旅行社、導(dǎo)游、旅游車(chē)服務(wù)等省內(nèi)乃至全國(guó)范圍內(nèi)無(wú)障礙業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)旅游企業(yè)加強(qiáng)合作，形成區(qū)域互動(dòng)、人才流動(dòng)、信息互通、資源共享、客源互送、市場(chǎng)共贏的大客源市場(chǎng)。而最根本的保障，還是完善旅游法律法規(guī)環(huán)境，用法律手段拆除地方保護(hù)的圍墻，這樣才能從根本上維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，保護(hù)廣大消費(fèi)者的旅游權(quán)益，促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》