加快光伏標準化建設和新技術應用

——訪全國人大代表、晶科能源CE0陳康平

□ 本報記者 丁 瑩

每年的全國兩會，全國人大代表、晶科能源CEO陳康平都會呼吁加大對光伏行業(yè)的支持，并就光伏扶貧工作提出建議。今年，他在提交給全國人大的議案中提出，加強光伏標準化建設，完善質量評價方法。

他認為，我國已經是光伏業(yè)界影響力最大的國家，在標準的制定上，也要制定并引領光伏標準的升級，進一步穩(wěn)固我國在世界光伏產業(yè)中的地位。

陳康平介紹說，通過長期發(fā)展，我國已連續(xù)11年光伏組件出貨量、連續(xù)5年新增光伏裝機容量位居全球第一，成為光伏產品的制造和應用強國，對相應產品管控標準的要求處于行業(yè)領先水平。在光伏標準中，行業(yè)普遍采用國際電工委員會（IEC）標準對產品進行質量管控。我國光伏的國家標準，絕大部分是翻譯已有的IEC標準。他建議，梳理國內光伏標準化流程，在政策上引導更多單位和專業(yè)人員多渠道地參與標準建設工作。同時，加大標準激勵力度，增強企業(yè)和研究院所的標準建設意愿；建議我國建立完善的標準體系及國際標準轉化和對應規(guī)劃，定期跟進國際標準發(fā)展趨勢，更新國家標準，在國際上提升影響力。

關于加強新技術在光伏應用端的支持力度，他建議，對已經實施3年的“光伏領跑者計劃”項目，應增加技術評分占比，進一步增強技術打分的梯度和技術難度；并側重考慮以實際發(fā)電效果作為項目評價依據(jù)，合理地鼓勵“先進技術先應用”。對于技術領跑，應形成滾動推出機制；增加項目數(shù)量，降低單個項目的容量，支持更多種類型的潛在領跑技術，并形成合理可執(zhí)行的監(jiān)督管理機制。

在太陽能級多晶硅進料加工貿易進口業(yè)務模式方面，陳康平解釋說，從2014年起，我國對美國、韓國、西班牙等國家的太陽能級多晶硅出口企業(yè)征收數(shù)額不等的反傾銷稅；并隨著歐洲、美國、印度等國家對中國光伏組件征收高額的雙反稅率，企業(yè)理解在國際貿易摩擦中國家頒布政策來保護國內企業(yè)利益，但太陽能級多晶硅加工貿易進口業(yè)務無法推進，讓沒有生產硅料且大部分成品出口的光伏企業(yè)舉步維艱，讓企業(yè)不僅受到國外雙反的影響，也受到國內政策的影響。他建議，當前的光伏行業(yè)受國際形勢的影響很大，其市場的重心應該要隨著國際經濟形勢和政策的變化不斷地調整，合理優(yōu)化產業(yè)布局，做到以不變應萬變；同時，鼓勵光伏行業(yè)推動太陽能級硅料加工貿易進口業(yè)務模式。

近年來，晶科能源一直致力于光伏扶貧項目，以此作為企業(yè)應承擔的社會責任，他們“花主要的精力把最好的產品用于扶貧的項目上”，為扶貧的事業(yè)鼓與呼。在今年的議案中，陳康平建議，高度重視光伏扶貧工作，在政策、資金等方面給予更大的支持力度，盡快將已投運的村級光伏扶貧電站納入新能源補貼目錄，使光伏扶貧產業(yè)盡早產生扶貧收益，增強貧困群眾獲得感，助力攻堅脫貧。確保光伏扶貧電站的純公益性質，建議政府按照公益工程BT模式吸引企業(yè)參與項目建設、運維。統(tǒng)籌做好光伏扶貧電站與接入電網(wǎng)工程規(guī)劃，縮短扶貧電站建設投運周期，提高電站開發(fā)利用效率。對農村電網(wǎng)改造升級工程項目下達后新增的光伏扶貧接入電網(wǎng)項目，采取向能源主管部門備案的方式，確保光伏扶貧項目早建設、早投運、早見效。參照國家光伏項目“領跑者計劃”實施辦法對光伏扶貧電站建設企業(yè)資格把關，保證光伏扶貧電站質量安全和投資收益。政府結合貧困戶整體搬遷項目，對集中安置的新建農居統(tǒng)一配套規(guī)劃建設屋頂光伏扶貧電站。

《中國質量報》