高質(zhì)量發(fā)展步履鏗鏘

——河南省鄭州市積極踐行“三個轉(zhuǎn)變”4周年紀(jì)實

□ 樊宏顏 宋曉霞

本報記者 孫中杰

2014年5月10日，習(xí)近平總書記在鄭州中鐵裝備公司考察時提出了“三個轉(zhuǎn)變”的重要論述。作為 “三個轉(zhuǎn)變”重要論述的最早提出地和重要實踐地，4年來，河南省鄭州市始終堅持以“三個轉(zhuǎn)變”為引領(lǐng)，走出了一條高質(zhì)量發(fā)展的道路。

意義重大 “三個轉(zhuǎn)變”為鄭州發(fā)展指明方向

“三個轉(zhuǎn)變”重要論述，是習(xí)近平總書記關(guān)于“將推動經(jīng)濟發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”的深入闡釋和具體拓展，為建設(shè)質(zhì)量強國、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，符合新發(fā)展理念的根本要求。作為“三個轉(zhuǎn)變”發(fā)祥地的鄭州，要認真貫徹黨的十九大精神，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，高質(zhì)效推動“三個轉(zhuǎn)變”，向創(chuàng)新要源動力，用質(zhì)量提競爭力，靠品牌增影響力，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的整體躍升。

“三個轉(zhuǎn)變”最早在制造業(yè)企業(yè)提出，并在發(fā)展中不斷擴展內(nèi)涵和外延，這既是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要課題，更是解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不充分問題的迫切需要�！叭齻�轉(zhuǎn)變”針對突出矛盾、破解現(xiàn)實難題，為鄭州實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了思想武器和行動指南。

執(zhí)行有力 鄭州高質(zhì)量發(fā)展取得累累碩果

2014年以來，鄭州市認真貫徹黨的十八大、十九大及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入踐行“三個轉(zhuǎn)變”，凝心聚力，探索創(chuàng)新，發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)提升。

不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟運行質(zhì)量持續(xù)提升。加快推進新型工業(yè)化，成功獲批中國制造 2025試點示范城市，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值保持中部省會城市首位，七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對工業(yè)增長的拉動作用達80%以上；加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，研究制定了鄭州市打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn)“1+5方案”，明確了轉(zhuǎn)型攻堅的12個產(chǎn)業(yè)和5個重點領(lǐng)域，建立轉(zhuǎn)型攻堅項目庫，收集整理項目251個；不斷增強載體支撐作用，2014年來，鄭州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增長8.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長9.6%，固定資產(chǎn)投資年均增長16.7%。

穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量持續(xù)提升。全面實施新型城鎮(zhèn)化新三年行動計劃，常住人口城鎮(zhèn)化率達到72%；加快推進暢通鄭州工程，地鐵和城郊鐵路運營總里程達93.6公里，在建軌道交通線路9條；穩(wěn)步推進保障性住房建設(shè)，累計開工建設(shè)各類保障房56.4萬套（戶），建成23萬套（戶）；不斷提升城市綜合承載能力，日增供水能力76萬噸，城市供氣規(guī)模達到12.4億立方米，新增供熱面積3496萬平方米，大幅度增加污水處理能力，城市容貌秩序持續(xù)改善。

深入實施開放創(chuàng)新戰(zhàn)略，城市發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。加快航空港實驗區(qū)建設(shè)步伐，成為全國第二個開展經(jīng)營性租賃收取外幣租金業(yè)務(wù)的區(qū)域，首單飛機租賃業(yè)務(wù)正式落地，臨空經(jīng)濟綜合競爭力躍居全國第6位；“米”字形高鐵網(wǎng)加快形成，多式聯(lián)運體系更加完善，鄭歐班列實現(xiàn)高頻次常態(tài)化運行，跨境電商試點工作繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水平；加快建設(shè)鄭州——盧森堡“空中絲綢之路”，盧貨航班量加密至每周18班，務(wù)實開展國際城鎮(zhèn)、國際物流、貿(mào)易交流和文化教育等領(lǐng)域合作；中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)鄭州片區(qū)掛牌運營，入駐企業(yè)累計達1.8萬家，占河南自貿(mào)區(qū)的81%。航空港實驗區(qū)保持強勁發(fā)展態(tài)勢，“樞紐+開放”優(yōu)勢在全國更加凸顯。深入推進創(chuàng)新驅(qū)動，加快推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家大數(shù)據(jù)綜合實驗區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建省級以上技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)19家、研發(fā)中心656個。

強力實施污染防治，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。大力實施大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進燃煤、揚塵、機動車等污染治理，2017年優(yōu)良天數(shù)超過200天，獲批“國家北方地區(qū)清潔取暖試點城市”；持續(xù)加強水環(huán)境治理，落實“河長制”，開展河流水質(zhì)河綜合治理，城區(qū)10條河流水量、水質(zhì)均得到明顯改善，順利通過全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點驗收；穩(wěn)步推進生態(tài)林業(yè)建設(shè)，2014年以來，完成新造林規(guī)模2.3萬公頃，年均造林面積0.6萬公頃，市區(qū)新增綠地1311 萬平方米；持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，劃定全市生態(tài)保護紅線，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村試點建設(shè)，扎實推進全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，持續(xù)深化土壤污染防治，穩(wěn)步推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

大力推進質(zhì)量共治，整體質(zhì)量水平持續(xù)提升。產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在93%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)居全國前列；全市受監(jiān)工程質(zhì)量監(jiān)督到位率100%，工程質(zhì)量竣工驗收合格率100%，服務(wù)業(yè)規(guī)范化、國際化、品牌化程度不斷提升。全市擁有省長質(zhì)量獎單位15家（占全省總數(shù)的1/3），馳名商標(biāo)61件，國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護12個；國家建設(shè)工程魯班獎21項、全國市政金杯示范工程13項，“中華老字號”3家；中鐵裝備和宇通客車獲評全國制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)，中鐵裝備被認定為國家質(zhì)量標(biāo)桿、中國質(zhì)量獎提名獎。

不忘初心 讓高質(zhì)量發(fā)展成果惠及全社會

據(jù)鄭州市人民政府相關(guān)負責(zé)人介紹，下一步，鄭州將深入踐行“三個轉(zhuǎn)變”，按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》和《中國制造 2025》的要求，全面構(gòu)建質(zhì)量工作新格局。力爭到2020年，全市質(zhì)量總體水平顯著提升，質(zhì)量安全得到有效保障，質(zhì)量發(fā)展成果惠及全社會；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，產(chǎn)業(yè)體系更加完善，產(chǎn)業(yè)競爭力明顯增強；培育形成一批國際知名品牌和擁有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)，為鄭州高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

要加快鄭州建設(shè)創(chuàng)新型城市，必須實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，突出科技創(chuàng)新對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和培育發(fā)展新動能的支撐引領(lǐng)作用；圍繞新一代信息網(wǎng)絡(luò)、智能綠色制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代能源等領(lǐng)域推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新，注重運用新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以技術(shù)的群體性突破支撐引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；大力推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建立一批低成本、便利化、開放式的眾創(chuàng)空間和虛擬創(chuàng)新社區(qū)，孵化培育“專精特新”的創(chuàng)新型小微企業(yè)。

《中國質(zhì)量報》