創(chuàng)新管理模式 健全工作體系

安徽省安慶市多措并舉加強監(jiān)管實現(xiàn)電梯質(zhì)量安全水平全面提升

本報訊 （楊基福 記者李 輝）日前，安徽省安慶市印發(fā)了《關(guān)于進一步加強電梯質(zhì)量安全工作的通知 》（以下簡稱《通知》），提出“到2020年，努力形成法規(guī)標準健全、安全責任明晰、工作措施有效、監(jiān)管機制完善、社會共同參與的電梯質(zhì)量安全工作體系，電梯質(zhì)量安全水平全面提升，安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好”。

《通知》規(guī)定，強化制造安裝環(huán)節(jié)質(zhì)量控制，強化使用與維護保養(yǎng)管理，強化隱患治理與更新改造。要求電梯使用單位履行好電梯安全管理的主體責任，按照“一梯一檔”的要求，建立電梯安全技術(shù)檔案，做好日常檢查、維保監(jiān)督、應急處置，保持電梯緊急報警裝置24小時有效應答。推廣“全生命周期安全最大化和成本最優(yōu)化”理念，推行“電梯設(shè)備+維保服務”一體化采購模式，探索專業(yè)化、規(guī)模化的電梯使用管理方式。推動維護保養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變，依法推進按需維保，推廣“全包維�！薄拔锫�(lián)網(wǎng)+維�！钡刃履Ｊ�。推進電梯風險管控“六項機制”建設(shè)，開展電梯隱患排查治理，建立隱患登記、整改、銷號制度，對重大事故隱患要嚴格執(zhí)行“一單四制”制度，即形成重大隱患清單，對治理任務實行交辦制、臺賬制、銷號制、通報制管理；對沒有落實物業(yè)管理、維護保養(yǎng)和維修資金的“三無”電梯以及存在重大事故隱患的電梯重點掛牌督辦，多措并舉綜合整治，加強風險管控。

《通知》指出，要以降低電梯故障率為目標，加快建設(shè)電梯預警預測和信息化監(jiān)管平臺，構(gòu)建電梯安全公共信息服務平臺，建立以故障率、使用壽命為主要指標的電梯質(zhì)量安全評價體系，實現(xiàn)問題可查、責任可追，發(fā)揮社會監(jiān)督作用；積極爭取開展調(diào)整電梯檢驗周期試點，加強和規(guī)范自行檢測。創(chuàng)新保險機制，優(yōu)化發(fā)展“保險+服務”新模式，發(fā)揮保險的事故賠償和風險預防作用，促進電梯使用管理和維保水平提升。

《通知》要求，全市各級政府要將電梯應急救援納入本地應急救援體系，建立電梯應急救援公共服務平臺，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮電梯應急救援工作。探索運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，加強電梯故障數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，及時發(fā)布電梯安全風險預警，強化應急救援能力。推進電梯轎廂內(nèi)公共移動通信信號覆蓋，為及時報警與救援提供可靠的通信保障。進一步完善電梯安全監(jiān)管工作機制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強事中事后監(jiān)管，優(yōu)化日常檢查和專項檢查頻次，依法查處違法違規(guī)行為，落實電梯生產(chǎn)企業(yè)、電梯所有權(quán)人或其委托管理人以及電梯維保單位責任。

加強電梯行業(yè)誠信體系建設(shè)，推動電梯企業(yè)逐步開展標準自我聲明和服務質(zhì)量公開承諾。建立電梯制造安裝、使用管理、維修保養(yǎng)等相關(guān)信息公示制度，實行電梯生產(chǎn)、使用單位誠信評分與失信“黑名單”制度，形成比較完善的信用記錄和信用評價；將電梯監(jiān)管部門監(jiān)督檢查和執(zhí)法檢查的結(jié)果運用到電梯招投標、企業(yè)分類監(jiān)管、金融支持、政府獎補等方面，對嚴重違法失信企業(yè)予以聯(lián)合懲戒。

《通知》還明確，將電梯質(zhì)量安全工作納入政府質(zhì)量和安全責任考核體系。建立電梯安全工作聯(lián)席會議制度，強化屬地管理，落實電梯安全監(jiān)管責任。落實電梯安全監(jiān)管權(quán)責清單，明確工作職責，實現(xiàn)依照清單盡職盡責、失職追責；加強電梯質(zhì)量安全監(jiān)察、檢驗檢測和行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強人員、裝備和應急救援等經(jīng)費保障。

安慶市工商質(zhì)監(jiān)局局長張黎明表示，要進一步強化質(zhì)量安全意識，堅持為民服務、依法監(jiān)管、改革創(chuàng)新、多元共治的基本原則，以落實生產(chǎn)使用單位主體責任為重點，以科學監(jiān)管為手段，預防和減少事故，降低故障率，不斷提升電梯質(zhì)量安全水平，讓人民群眾安全乘梯、放心乘梯，滿足人民日益增長的美好生活需求。

《中國質(zhì)量報》