讓貧困群眾真正成為扶貧攻堅的主角

——看一個偏遠貧困村的美麗蛻變

開欄的話

堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大部署，從總局到基層局所，各級市場監(jiān)管部門積極投入攻堅戰(zhàn)，作出了特有貢獻。今日起本報開設《脫貧攻堅在行動》專欄，陸續(xù)刊發(fā)市場監(jiān)管系統(tǒng)在攻堅戰(zhàn)中的先進事跡和工作成就，敬請關注，并歡迎來稿。

□ 肖振華 馬固良

本報記者 王融國

萬畝杜鵑花映紅青山，成片野果帖上綠色生態(tài)標簽，年人均增收5350元。湖南省、新邵縣兩級市場監(jiān)管局駐村扶貧工作隊（以下簡稱“工作隊”）讓貧困群眾真正成為扶貧攻堅的主角，親眼見證了貧困山村的美麗蛻變。

新邵縣迎光鄉(xiāng)大坻村是新邵縣最偏遠的村。當工作隊一腳踏進村里的時候，工作隊的同志們感覺是“頭大”——這個村的先天條件太差了！該村與隆回、新化兩縣接壤，俗有“一腳踏三縣”之稱。全村539戶2200人，有建檔立卡貧困戶109戶502人，幾乎占了1/4。同時，該村山多地少，人均耕地面積僅0.56畝（1畝約等于0.06公頃），而且多是沙性土壤，農(nóng)作物收成偏低。

扶貧工作以湖南省市場監(jiān)管局為主，新邵縣局配合。工作隊認為，要走可持續(xù)扶貧道路，必須通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)，激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟內(nèi)生力，提升貧困人口的致富能力，實現(xiàn)永續(xù)脫貧；必須扶貧又扶志，激發(fā)貧困群眾致富光榮、勞動光榮的意識，讓貧困群眾真正成為扶貧攻堅的主角。

“青山”變“金山”

“野花”成“致富花”

隨著扶貧工作的慢慢深入，工作隊的同志們了解到，大坻村宋代以前屬于梅山峒蠻三大核心居住區(qū)之一,也是宋將石曦大戰(zhàn)梅山蠻的千年古戰(zhàn)場遺址，深受梅山文化影響和熏陶，至今還保留較多文化遺跡和美麗傳說，系目前邵陽境內(nèi)最具代表性的梅山文化核心區(qū)。該村自然資源豐富，植被保存完好，林地面積占村總域面積的80%，其中最有名的屬十重大界山，大山之上有萬畝杜鵑花，有紅豆杉、野生獼猴桃、野生櫻桃、野生板栗、楠木、杜鵑等珍稀植物。

美麗的自然風貌給了工作隊靈感：發(fā)展生態(tài)游。在湖南省市場監(jiān)管局的大力支持下，投入資金，對進村公路進行了擴寬提質(zhì)，3條水泥公路直達十重大界山腳，使游客驅(qū)車賞花的路程減少了一個多小時。派人進山搭建了兩條棧道和停車場，方便游客通行。同時，引導貧困群眾利用旅游業(yè)的發(fā)展，售賣水蜜花粑粑、蕨菜、竹筍等地道綠色農(nóng)家菜。

通過開發(fā)十重大界山，開展賞花游，讓自然風光變成致富聚寶盆；引導群眾銷售特色農(nóng)產(chǎn)品，變野果為綠色生態(tài)水果。2018年該村共接待賞花游客4萬余人，帶動貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品收入30多萬元。今年2月份，十重界旅游開發(fā)公司在新邵成立，注冊資本2000萬，今年預計將接待游客6萬余人。

公司+產(chǎn)業(yè)園+貧困戶

小小刺兒茶孕育脫貧大希望

大坻村是深度貧困村，長期以來，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，無特色產(chǎn)業(yè)。工作隊入駐后，推行公司+產(chǎn)業(yè)園+貧困戶+責任到戶的模式，選定500畝刺兒茶生產(chǎn)加工基地，由公司建立的工廠本地收購加工，貧困戶放心。在產(chǎn)業(yè)管理上，以大坻種養(yǎng)專業(yè)合作社為主，湖南省市場監(jiān)管局向村合作社注入100萬元作為啟動資金，合作社負責項目的引進、土地流轉(zhuǎn)等，貧困戶則負責用工及對接產(chǎn)業(yè)，責任到戶。實行計分管理，以土地和用工入股分紅，同時實行獎補政策支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。去年全村僅養(yǎng)殖業(yè)分紅資金80多萬元，戶均400元。

目前，該村已構(gòu)建了基地+公司+特色產(chǎn)業(yè)的個性化模式，帶動以刺兒茶為主導產(chǎn)業(yè)的舜賜茶、黃桃、大坻紅薯、貝母4個特色產(chǎn)業(yè)，建起了綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、四季踏雪生豬養(yǎng)殖園區(qū)、康養(yǎng)中心3大園區(qū)和舜賜茶加工基地的發(fā)展。

“三不扶”扶出風清氣正好民風

“打牌賭博不扶，好吃懶做不扶，不孝敬老人不扶”，這是工作隊與大坻村村民的共識，也是該村產(chǎn)業(yè)扶貧能夠快速取得成果的助力之一。

扶貧先扶志，脫貧先脫陋習，工作隊和村支兩委在全村喊出了“勤勞致富光榮、好吃懶做可恥”的口號，在全村引起共鳴，得到村民響應。

該村對不遵守《村規(guī)民約》、鋪張浪費、扯皮罵架等不良行為進行白榜通報批評，對喪事簡辦、見義勇為等好典型進行紅榜表彰，并納入村合作社年底計分分紅。截至目前已張出紅榜5次，白榜2次。許多村民已開始自覺糾風，破除陳規(guī)陋習。該村8組村民王成旺4兄弟在母親去世后，積極遵守村規(guī)民約，喪事從簡，給廣大村民樹立了榜樣。大坻村以村支兩委及省市場監(jiān)督管理局駐村扶貧隊的名義在全村范圍內(nèi)對其進行表彰，并用大紅紙張榜公布。

通過幫扶，大坻村從人均收入2017年的2450元，增加至目前7800元。授人以魚還是授人以漁，湖南省市場監(jiān)管局駐村扶貧隊以踏實的工作給出了最好的答案。這個昔日貧窮落后的小山村正實現(xiàn)著物質(zhì)與精神的雙重蛻變。

《中國質(zhì)量報》