□ 胡立彪

2019世界制造業(yè)大會9月20日在安徽合肥開幕。國家主席習近平向大會致賀信。習近平指出，全球制造業(yè)正經(jīng)歷深刻變革，各國需要加強合作、互學互鑒，共同把握新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命機遇，增強制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，推動制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

習近平主席的賀信，充分體現(xiàn)了中國政府對推動世界制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的高度重視，充分表達了中國政府對加強全球制造業(yè)交流合作的真誠愿望，為進一步促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要指引。

近年來，中國政府緊緊圍繞制造強國建設這個目標，加快促進新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新能力明顯增強，產(chǎn)業(yè)水平大幅提升。然而，與發(fā)達國家相比，中國制造業(yè)依然大而不強，優(yōu)秀企業(yè)數(shù)量不夠多，尤其缺乏世界認可的大品牌企業(yè)，自主創(chuàng)新能力、資源利用效率等方面亟須提升。

中國制造業(yè)做大做強，決不能再去搞低端制造業(yè)，而是要通過淘汰落后產(chǎn)能和創(chuàng)新驅(qū)動，實現(xiàn)傳統(tǒng)企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級；通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；通過發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展更加適應市場需求的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式等。一句話，必須多管齊下，抓住重點關(guān)鍵，著力推動制造業(yè)“三大變革”，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

質(zhì)量變革，不只是提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量，更重要的是全面提高國民經(jīng)濟各領(lǐng)域、各層面的素質(zhì)。這是一場從理念、目標、制度到具體領(lǐng)域工作細節(jié)的全方位變革。要把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，向國際先進質(zhì)量標準看齊，開展質(zhì)量提升行動，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢，使中國制造和中國服務成為高質(zhì)量的標志。推動企業(yè)和產(chǎn)品的優(yōu)勝劣汰，資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品集中，通過充分有效的市場競爭，逐步形成一批有長期穩(wěn)定國際競爭力的高質(zhì)量品牌企業(yè)和產(chǎn)品。倡導“質(zhì)量第一”“工匠精神”等質(zhì)量理念，在全社會形成崇尚質(zhì)量、追求卓越的良好氛圍。

效率變革，就是著力破除制約效率提升的各種體制機制障礙，通過有效市場和有為政府相結(jié)合，激發(fā)企業(yè)主體活力，改善供需關(guān)系，提高供給效率。既要堅持不懈抓好公平競爭市場環(huán)境建設，加快要素市場改革，進一步發(fā)揮市場機制對要素價格的調(diào)控作用，持續(xù)推進政府“放管服”改革和簡政放權(quán)，又要堅定不移調(diào)整結(jié)構(gòu)，把去產(chǎn)能工作推向深入，注重改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育新型產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。通過完善市場準入和退出機制，使高效要素進得去，低效要素退得出，以實現(xiàn)生產(chǎn)要素合理流動和優(yōu)化組合、企業(yè)兼并重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面提高經(jīng)濟的投入產(chǎn)出效率。

動力變革，就是要實現(xiàn)從傳統(tǒng)要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，在推動高質(zhì)量發(fā)展的同時走內(nèi)涵式發(fā)展道路，增強制造業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。創(chuàng)新發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。因此，必須重視創(chuàng)新能力培養(yǎng)和創(chuàng)新環(huán)境建設，有效區(qū)分政府和市場的創(chuàng)新職能，調(diào)動各方面積極性，建立以企業(yè)為主體、市場為方向、產(chǎn)學研協(xié)調(diào)發(fā)展的新型創(chuàng)新體系，推動技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、形態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等全面提升。要特別重視創(chuàng)新人才隊伍建設，通過完善激勵約束和服務保障機制，提高創(chuàng)新人才成果轉(zhuǎn)化收益比重，調(diào)動創(chuàng)新人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

全球制造業(yè)深刻變革既對中國制造業(yè)提出挑戰(zhàn)，同時也帶來機遇。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向，加快推動制造業(yè)“三大變革”，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎。

《中國質(zhì)量報》