編織全覆蓋電梯安全網(wǎng)

《金華市電梯安全條例》實(shí)施三年成效顯著

本報(bào)訊 （張 律 記者曹吉根）3年前，浙江省首部電梯安全工作地方性法規(guī)《金華市電梯安全條例》（以下簡稱《條例》）頒布實(shí)施，為金華市編織出了一張全覆蓋的電梯安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，讓全市范圍內(nèi)全部近7萬臺(tái)電梯的安裝、檢驗(yàn)檢測(cè)、使用登記等動(dòng)態(tài)監(jiān)察數(shù)據(jù)盡在掌握。據(jù)悉，金華市至今未發(fā)生電梯安全事故。今年6月18日，金華“96333”特種設(shè)備（電梯）應(yīng)急救援處置指揮中心又正式投入使用，讓安全保障水平更上層樓。

電梯應(yīng)急救援處置指揮平臺(tái)建設(shè)是《條例》的一個(gè)亮點(diǎn)。根據(jù)條例要求，金華構(gòu)建了以指揮中心為樞紐、143家一級(jí)救援單位為主體、61家二級(jí)救援單位為補(bǔ)充、6名專家團(tuán)隊(duì)為技術(shù)支撐的應(yīng)急救援體系。指揮中心除了對(duì)全市所有近7萬臺(tái)電梯實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管外，目前還采集到了59182臺(tái)在用電梯的地理位置信息，“96333”平臺(tái)可根據(jù)被困人員提供的電梯編碼迅速準(zhǔn)確定位電梯位置，按照“第一時(shí)間掌握信息、第一時(shí)間發(fā)出指令、第一時(shí)間實(shí)施救援、第一時(shí)間調(diào)查處理”的要求，快速解救被困乘客、縮短乘客被困時(shí)間、防止次生傷害發(fā)生，最大限度地保障著乘梯安全。

指揮平臺(tái)還可利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，通過匯總分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、救援?dāng)?shù)據(jù)、安全監(jiān)察數(shù)據(jù)、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，結(jié)合重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)時(shí)段、重要場所、重點(diǎn)設(shè)備進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析研判，適時(shí)發(fā)出安全預(yù)警。此外，平臺(tái)還可接受電梯安全咨詢、投訴和舉報(bào)，培訓(xùn)維保單位、救援站作業(yè)人員，成為政府服務(wù)群眾、及時(shí)化解社會(huì)矛盾的重要窗口。

創(chuàng)新電梯維保和電梯安全監(jiān)管新模式，是金華貫徹實(shí)施“條例”保障電梯安全工作中的另一個(gè)亮點(diǎn)，并取得了不少“第一”。

在電梯檢驗(yàn)和使用告知過程中，金華市市場監(jiān)管部門安全監(jiān)管人員與特檢機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員利用與申請(qǐng)方的溝通機(jī)會(huì)，廣泛發(fā)動(dòng)電梯使用單位參加電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。截至目前全市已參保46530臺(tái)，參保率達(dá)76%，參�？倲�(shù)和參保率居浙江全省第一，保險(xiǎn)基本覆蓋大型商場、醫(yī)院、學(xué)校、酒店等人員密集場所。

在隱患排查中，鼓勵(lì)并指導(dǎo)電梯使用單位和維保單位利用浙江省特種設(shè)備信息平臺(tái)進(jìn)行日常風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。截至目前，金華市電梯使用重點(diǎn)單位風(fēng)險(xiǎn)隱患排查“三項(xiàng)制度”管理對(duì)象達(dá)到1916家，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)隱患分級(jí)評(píng)價(jià)16256家，排查率99.95%，風(fēng)險(xiǎn)處置率100%，位列浙江全省第一。

此外，金華還創(chuàng)新開展電梯按需維保、調(diào)整檢驗(yàn)周期和“保險(xiǎn)+服務(wù)（物聯(lián)網(wǎng)）”，應(yīng)用創(chuàng)新模式的電梯數(shù)達(dá)12562臺(tái)，位列浙江省前茅。

《條例》實(shí)施3年來，金華市相關(guān)部門十分注重宣傳方式、宣傳內(nèi)容、宣傳途徑的改進(jìn)和創(chuàng)新。三年來開展電梯條例宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)“三進(jìn)”活動(dòng)累計(jì)覆蓋對(duì)象近200萬人，超過了常住人口的三成。

金華市注重以嚴(yán)格執(zhí)法加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，突出對(duì)公眾聚集場所電梯、超高層建筑電梯和老舊電梯等的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化電梯管理單位和維保單位的安全履職責(zé)任落實(shí)。三年累計(jì)開展電梯安全相關(guān)檢查6220次，立案處罰36家，罰款70萬元。

據(jù)金華市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在工作推進(jìn)過程中，監(jiān)管部門注意到目前還存在對(duì)電梯物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施配備情況的行政處罰力度不夠、多元共治聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚需進(jìn)一步完善等問題，因此，金華市將進(jìn)一步發(fā)揮完善“96333”電梯應(yīng)急處置平臺(tái)功能，落實(shí)電梯質(zhì)量安全責(zé)任并加強(qiáng)多元共治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，運(yùn)用市場化和信息化手段推進(jìn)電梯安全治理改革創(chuàng)新，保障群眾的乘梯安全。

《中國質(zhì)量報(bào)》