□ 胡立彪

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）前不久發(fā)布的報(bào)告顯示，2020年，中國的國際專利申請(qǐng)量同比增長16.1%，以68720件穩(wěn)居全球第一。這也是我國專利申請(qǐng)數(shù)量連續(xù)第9年保持世界第一。

對(duì)于屢屢拿到這個(gè)冠軍頭銜，業(yè)內(nèi)喜憂參半。喜的是，我國作為“專利界”的后生輩終于做到后來居上；而憂的是，我國專利申請(qǐng)?jiān)鲩L快、數(shù)量大，但質(zhì)量并不高。我國專利中真正體現(xiàn)技術(shù)含金量的發(fā)明專利不到總量的1/3，更多的是實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利。而且，國內(nèi)專利轉(zhuǎn)化率較低，2019年組織的一次專利調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我國國內(nèi)有效專利許可率為5.5%，產(chǎn)業(yè)化率為32.9%，遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。也就是說，國內(nèi)專利中存在大量低價(jià)值甚至無價(jià)值的“專利泡沫”，這需要引起警惕。

對(duì)于我國專利領(lǐng)域存在的這些問題，有專家認(rèn)為，這與我國早期對(duì)科技創(chuàng)新的導(dǎo)向密切相關(guān)。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展初期，很多人對(duì)專利的重要性認(rèn)識(shí)不足，因此在鼓勵(lì)發(fā)明人申請(qǐng)專利方面，各地政府部門逐漸將專利數(shù)量作為考核指標(biāo)，一些地方出現(xiàn)了“為申請(qǐng)而申請(qǐng)”的情況，甚至有用財(cái)政資金來補(bǔ)貼專利申請(qǐng)的現(xiàn)象。這就是所謂的“錢變紙”。但是，把專利變成紙后放進(jìn)保險(xiǎn)箱內(nèi)，卻很少再拿出來用，難以完成“紙變錢”的商業(yè)化利用。

當(dāng)然，一些專利不能“紙變錢”，主要是因?yàn)檫@些專利本就是毫無利用價(jià)值的“廢紙”。比如，曾有一項(xiàng)名為“精神病治療帽”的專利，外形看就是一頂筒狀的頭套，其上挖洞露出人的五官，帽子夾層內(nèi)填充治療精神病的中藥藥粉。事實(shí)上，類似這種“腦洞大開”的專利有很多。中合國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)股份有限公司創(chuàng)始人胡軍表示，實(shí)用新型專利因與日常生活接近，專業(yè)門檻較低，既是專利申請(qǐng)最大貢獻(xiàn)者，也成為“被吐槽專利”的重災(zāi)區(qū)。

令人無奈的是，許多“廢紙”專利并非出自一些人的突發(fā)奇想，而是有人有意為之。其“意”主要在4個(gè)方面：一是有些企業(yè)為了獲得更高的行業(yè)話語權(quán)制造一些所謂“標(biāo)準(zhǔn)”，但這些“標(biāo)準(zhǔn)”除了能夠收取一些專利費(fèi)外，對(duì)行業(yè)發(fā)展并無實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)，有時(shí)反而成為阻礙；二是一些科研人員在已有的專利方案上搞一些似是而非的小改進(jìn)，然后申請(qǐng)新專利，目的就是為了完成KPI考核，這些專利并沒有多少實(shí)用價(jià)值；三是一些企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自我保護(hù)，常常會(huì)圍繞其核心專利修建所謂“專利墻”，這些外圍專利數(shù)量龐大，但魚龍混雜，其中不乏“廢紙”專利；四是一些企業(yè)為了給自家貼上高科技標(biāo)簽，或者為了獲取減稅等政策優(yōu)惠而制造“噱頭專利”，甚至花錢購買專利。

由于社會(huì)存在對(duì)專利“附帶價(jià)值”（亦可稱“衍生價(jià)值”）的需求，目前已經(jīng)出現(xiàn)了專利“私人訂制”服務(wù)，甚至形成了以“專利編造”為業(yè)的公司。這些公司借助各種信息手段搜羅大量奇思妙想的專利，或者收購被駁回專利復(fù)審獲得轉(zhuǎn)手授權(quán)后再轉(zhuǎn)讓，從中牟利。在電商平臺(tái)檢索會(huì)發(fā)現(xiàn)，與專利購買、轉(zhuǎn)讓相關(guān)的信息比比皆是。有企業(yè)甚至與專利公司、政府工作人員內(nèi)外勾結(jié)，形成專利造假“產(chǎn)業(yè)鏈”。

專利領(lǐng)域存在的泡沫化、廢紙化現(xiàn)象，已經(jīng)引起我國政府高度重視。我們注意到，“十三五”規(guī)劃綱要中，用以衡量城市創(chuàng)新實(shí)力的“每萬人口發(fā)明專利擁有量”指標(biāo)，在“十四五”規(guī)劃綱要中變?yōu)椤懊咳f人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量”。增加“高價(jià)值”這三個(gè)字，意義深遠(yuǎn)。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局近期印發(fā)《推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引（2021）》，明確提出要引導(dǎo)各地向推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展上轉(zhuǎn)變。

要提高專利質(zhì)量，第一件要做的事就是先撇去“專利泡沫”。怎么做？一方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要加強(qiáng)對(duì)專利的審核，在相關(guān)補(bǔ)貼甄別上要摒棄以前數(shù)量衡量創(chuàng)新能力的做法；另一方面，扭轉(zhuǎn)專利數(shù)量崇拜之風(fēng)，引導(dǎo)專利申請(qǐng)主體重視專利質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)專利成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)，嚴(yán)控專利生產(chǎn)源頭，依法加大對(duì)專利代理違法行為的打擊力度，讓專利生產(chǎn)回歸本源。

《中國質(zhì)量報(bào)》【觀象臺(tái)】