□ 市場監(jiān)管總局標準技術司黨支部
兒童是祖國的未來、民族的希望。黨的十八大以來,習近平總書記多次考察中小學校、看望孩子、寄語兒童,作出一系列重要指示批示精神,關心少先隊建設,堅持品德為先,讓中華民族傳統(tǒng)文化在廣大青少年心中生根發(fā)芽;關心兒童健康成長,高度重視學生近視問題,要求少年兒童注意加強體育鍛煉,家庭、學校、社會都要為少年兒童增強體魄創(chuàng)造條件;關心兒童安全,要求堅決防止和依法打擊損害少年兒童權益、破壞少年兒童身心健康的言行。
黨史學習教育開展以來,市場監(jiān)管總局標準技術司始終以習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神為指引,學黨史、悟思想、辦實事、開新局,將黨史學習教育同解決實際問題相結合,努力落實總書記的“三個關心”,積極開展國家標準“護苗”專項行動等“我為群眾辦實事”實踐活動。
一、傳承紅色基因,弘揚中華民族傳統(tǒng)美德
少年是什么樣,中國就是什么樣。回顧歷史,“從娃娃抓起”是我們黨的一個傳統(tǒng),也是我們工作的一大優(yōu)勢。從安源兒童團到勞動童子團,從抗日兒童團到少年先鋒隊,中國少年兒童運動始終與黨同心、與時代同行。
2020年7月,習近平總書記在致中國少年先鋒隊第八次全國代表大會的賀信中強調,少先隊是建設社會主義和共產主義的預備隊。新時代少先隊要高舉隊旗跟黨走,傳承紅色基因,培育時代新人。我們牢記總書記囑托,2020年抓緊啟動《紅領巾》標準修訂,正在抓緊推動少先隊隊旗、隊服相關國家標準的制修訂。
十年樹木,百年樹人。圍繞少年兒童美育教育對器材設備的廣泛需求,我們制定了《樂器有害物質限量》《樂器聲學品質評價方法》《廢棄樂器回收利用通用技術規(guī)范》等樂器領域通用標準,以及鋼琴、電子琴等樂器產品相關國家標準20余項。圍繞中華民族傳統(tǒng)文化的具體承載,制定了文房四寶、水彩畫紙等近10項相關國家標準。
二、野蠻其體魄,光明其未來
近年來,我國學生近視呈現(xiàn)高發(fā)、低齡化趨勢,嚴重影響孩子們的身心健康。習近平總書記多次作出重要指示批示指出,全社會都要行動起來,共同呵護好孩子的眼睛,讓他們擁有一個光明的未來。2020年4月,習近平總書記考察陜西省安康市平利縣老縣鎮(zhèn)中心小學時說,“現(xiàn)在孩子普遍眼鏡化,這是我的隱憂。還有身體的健康程度,由于體育鍛煉少,有所下降。文明其精神,野蠻其體魄,我說的‘野蠻其體魄’就是強身健體!
在近視防控方面,2021年初,強制性國家標準《兒童青少年學習用品近視防控衛(wèi)生要求》發(fā)布,嚴格規(guī)定了與近視防控相關的教科書、教輔材料以及普通教室照明燈具、讀寫作業(yè)臺燈等兒童青少年學習用品的衛(wèi)生要求。此外,我們還會同衛(wèi)生健康委,制定了《中小學生一日學習時間衛(wèi)生要求》等健康衛(wèi)生相關國家標準,促進學生養(yǎng)成規(guī)范科學、衛(wèi)生合理的學習習慣。連同《中小學校教室采光和照明衛(wèi)生標準》《讀寫作業(yè)臺燈性能要求》等國家標準,以及33項眼鏡光學相關標準,為兒童近視防控提供系統(tǒng)的標準支撐。
在體育鍛煉方面,我們會同教育部、工業(yè)和信息化部等部門,加快制定了強制性國家標準《中小學合成材料面層運動場地》。此外,《中小學體育器材和場地》系列國家標準,以及足籃排、乒羽網等各類運動用品和運動服裝國家標準的推出,全面規(guī)范了體育運動用品、器材和場地質量安全要求。
三、保護兒童安全,保障兒童權益
兒童權益是基本人權,也容易受到侵犯。新中國成立特別是改革開放以來,先后制定實施了三個階段的兒童發(fā)展綱要,有力推動了兒童事業(yè)發(fā)展。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把促進兒童事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,不斷完善法律法規(guī)政策,實施一系列重大舉措,兒童健康狀況顯著改善,受教育、受保護權利得到有效保障。
(一)規(guī)范安全教育、安全監(jiān)測、安全防范。市場監(jiān)管總局(標準委)會同教育、衛(wèi)生健康、公安等相關方面,先后發(fā)布了《中小學生安全教育服務規(guī)范》《中小學健康教育規(guī)范》《兒童青少年傷害監(jiān)測方法》《中小學、幼兒園安全技術防范系統(tǒng)要求》等相關國家標準,規(guī)定了中小學、幼兒園安全教育、健康教育、傷害檢測和安全技術防范等技術要求。
(二)支撐托育服務、兒童福利、一站式保護辦案。在嬰幼兒托育服務、幼兒園教育服務、小學教學管理、中學教育服務以及學生資助管理等5個領域,我們布置開展了一批國家標準化試點項目,切實提升教育教學各項工作的精細化、規(guī)范化水平。
(三)強化覆蓋衣食住行用的嬰童用品安全。我國是全球嬰童用品生產、貿易和消費大國。據行業(yè)統(tǒng)計,2019年玩具、童車、安全座椅等主要嬰童用品年出口額超過360億美元,產品銷往200多個國家和地區(qū)。市場監(jiān)管總局(標準委)一直以來高度重視嬰童用品標準化工作。會同教育部、工業(yè)和信息化部、衛(wèi)生健康委等部門,積極推動輕工、紡織、化工、汽車等行業(yè),共制定發(fā)布《嬰幼兒用奶瓶和奶嘴》《機動車兒童乘員用約束系統(tǒng)》《兒童家具通用技術條件》《兒童鞋安全技術規(guī)范》《嬰幼兒及兒童紡織產品安全技術規(guī)范》《學生用品的安全通用要求》《玩具安全》等嬰童用品相關國家標準120余項,其中強制性標準30項。這些標準有效呼應了“缺標準”“標準差”等社會輿情的普遍關切,有力規(guī)范了嬰童用品相關行業(yè)發(fā)展。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來,為滿足廣大兒童佩戴口罩的特殊需求,我們會同工業(yè)和信息化部、教育部、衛(wèi)生健康委等部門,抓緊組織產業(yè)用紡織品、個體防護裝備、醫(yī)療器械、人類功效學、兒科醫(yī)學等領域的技術機構和專家,制定了全球首個《兒童口罩技術規(guī)范》國家標準。該標準結合兒童使用行為和生長發(fā)育的特殊性,對兒童口罩提出了“規(guī)格多樣”“高效低阻”的要求,在確保產品防護性能的同時,提高了兒童佩戴口罩的舒適性,降低了憋悶感,對企業(yè)在原材料選用、產品結構設計等方面提出了更高要求。
四、為群眾辦實事,國家標準“護苗”在行動
保護兒童的標準化工作只有進行時、沒有完成時。今年6月1日,新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》正式實施。積極落實黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動要求,積極開展國家標準“護苗”專項行動,加快發(fā)布《玩具適用年齡判定指南》《紙尿褲 第1部分:嬰兒紙尿褲》《嬰幼兒腰凳》《嬰童浮力泳裝》等重要標準,下達嬰童用洗浴用品、運動防護用品等11項標準計劃。此外,還通過“標準云課”等多種形式,以線上線下多種渠道,積極開展標準宣傳、技術咨詢,為群眾辦實事、為企業(yè)解難題,規(guī)范嬰童用品質量安全,推動嬰童用品行業(yè)高質量發(fā)展。
保護兒童的標準化工作是系統(tǒng)的、長遠的、立體的。我們定會牢記習近平總書記“要關心關愛少年兒童,為少年兒童茁壯成長創(chuàng)造有利條件”的囑托,從總書記的重要指示批示精神中尋找出發(fā)點、著力點、落腳點,從社會呼聲、輿論熱點、產業(yè)痛點中找準問題,為我國兒童保護事業(yè)闊步前進貢獻力量。
《中國質量報》【奮斗百年路 啟航新征程】