推進質(zhì)量有成效 真抓實干獲激勵

2020年落實有關(guān)重大政策措施推進質(zhì)量工作真抓實干成效明顯部分地方工作經(jīng)驗集納

編者按

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對2020年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》，北京市西城區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市等為推進質(zhì)量工作成效突出的地方。2021年，將對這10個地方在質(zhì)量工作改革創(chuàng)新先行先試、國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用示范基地建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)機構(gòu)優(yōu)先布局建設(shè)等方面，予以激勵支持。

中國質(zhì)量報已經(jīng)先后刊登了6個地方推進質(zhì)量工作成效突出的經(jīng)驗做法。現(xiàn)將另外4個地方的經(jīng)驗做法進行集納，讓全國其他地方學習借鑒。他山之石可以攻玉，希望有更多的地方在今年落實有關(guān)重大政策措施推進質(zhì)量工作方面取得突出成效，也希望受到督查激勵的地方充分發(fā)揮模范表率作用，再接再厲，作出新的更大貢獻。

□ 本報記者 徐建華

北京市西城區(qū)：把質(zhì)量建設(shè)滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程

北京市西城區(qū)將提高政府工作質(zhì)量作為質(zhì)量提升的主要抓手，切實把質(zhì)量建設(shè)滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，推動西城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量時代。

西城區(qū)全面部署開展質(zhì)量提升行動，建立區(qū)、街道、社區(qū)質(zhì)量安全三級聯(lián)動監(jiān)管機制。該區(qū)還充分發(fā)揮標準引領(lǐng)作用，以國家級標準化示范試點建設(shè)帶動全區(qū)各領(lǐng)域質(zhì)量管理模式創(chuàng)新，建成政務(wù)、商貿(mào)、養(yǎng)老、城市管理等領(lǐng)域5個示范試點；大力推進標準制定，已有團體標準近30個，其中，巡視探訪、養(yǎng)老服務(wù)、文化出版等領(lǐng)域發(fā)布的團體標準均為全國首創(chuàng)。大力實施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，加大對老字號扶持力度。該區(qū)累計獲得4個中國質(zhì)量獎獎項和5個北京市政府質(zhì)量管理獎獎項。

西城區(qū)深化服務(wù)業(yè)擴大開放，出臺“金開十條”，發(fā)揮金融服務(wù)業(yè)優(yōu)勢，推動金融街論壇升級為國家級論壇；發(fā)揮“中國金融改革發(fā)展風向標”作用，積極服務(wù)金融業(yè)新生板塊落地，新引進重點金融機構(gòu)45家，注冊規(guī)模1177億元；推動5G、區(qū)塊鏈、人工智能等信息技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的深度應(yīng)用，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推行“9+1”區(qū)塊鏈應(yīng)用場景，建成北京市首家全生命周期“微信辦照”平臺。持續(xù)的質(zhì)量創(chuàng)新推動了區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，市民質(zhì)量滿意度連續(xù)3年位居北京市首位，近年來在區(qū)政府質(zhì)量工作評議考核中位于全市前列。 

遼寧省沈陽市：以“質(zhì)量創(chuàng)新+”戰(zhàn)略引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級

遼寧省沈陽市以“質(zhì)量創(chuàng)新+”戰(zhàn)略引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級，爭當東北振興排頭兵，大力補齊體制機制和營商環(huán)境短板，率先開展“質(zhì)量創(chuàng)新+營商環(huán)境”行動，提高公共服務(wù)質(zhì)量，打通營商環(huán)境建設(shè)“最后一公里”，激活高質(zhì)量發(fā)展新動能，為加快振興發(fā)展注入新動力。

作為遼寧省唯一“提升公共服務(wù)質(zhì)量”試點城市，沈陽市注重頂層設(shè)計，從全市層面構(gòu)建起提升公共服務(wù)質(zhì)量推進體系、指標體系、制度體系和督考體系，制定74個方面107項提升措施，解決了一批群眾反映強烈的公共服務(wù)領(lǐng)域突出問題，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

沈陽市創(chuàng)新建立了沈陽服務(wù)、沈陽民生、沈陽環(huán)境3個領(lǐng)域公共服務(wù)質(zhì)量標準體系，《城市營商環(huán)境評價指南》地方標準填補國內(nèi)空白。沈陽通過狠抓行動落實，推動政策落地，全市公共服務(wù)質(zhì)量水平明顯提升。全市社會保障更加便捷高效，成為全國首批、遼寧省內(nèi)唯一自助開通異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)國家試點，異地就醫(yī)直接結(jié)算3.2萬人次，醫(yī)療總費用7.3億元；民生保障更加堅實有力，實施“暖房子”工程205萬平方米，養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)覆蓋率達到100%；創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化完善，依申請類事項網(wǎng)上可辦率達到100%，150項便民服務(wù)實現(xiàn)“掌上辦”，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款8.6億元，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)1.7萬人。在國家發(fā)改委發(fā)布的《中國營商環(huán)境報告2020》中，沈陽市成為全國15個標桿城市之一。

寧夏回族自治區(qū)銀川市：深入推進質(zhì)量強市建設(shè)

寧夏回族自治區(qū)銀川市深入推進質(zhì)量強市建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強企業(yè)后勁、保障質(zhì)量安全，加快高質(zhì)量發(fā)展步伐，在全區(qū)質(zhì)量考核中連續(xù)多年名列第一。

銀川市質(zhì)量工作經(jīng)驗主要有4個方面。一是強化質(zhì)量監(jiān)管方式創(chuàng)新。逐步推廣“2+N”跨領(lǐng)域聯(lián)合抽查新模式，構(gòu)建“雙隨機、一公開”新型監(jiān)管機制，提高監(jiān)管的靶向性、精準度。實現(xiàn)企業(yè)管理全覆蓋、二維碼管理全覆蓋、實時預(yù)警全覆蓋，構(gòu)建全過程、多方位、可追溯的大數(shù)據(jù)監(jiān)管體系。二是優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。加強標準引領(lǐng)，完成《高層建筑懸吊清洗作業(yè)安全設(shè)施規(guī)范》等5項團體標準編制，推動《膠輪有軌電車交通系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》等地方標準發(fā)布，助力經(jīng)濟發(fā)展。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用與服務(wù)24項舉措，強力推動知識產(chǎn)權(quán)工作，全市有效發(fā)明專利2375件，占全區(qū)的66%。12315投訴動態(tài)辦結(jié)率98.7%。企業(yè)年報公示率92.88%。創(chuàng)建27家自治區(qū)級服務(wù)業(yè)標準化試點單位，共有管理體系認證獲證組織1532家，證書4168張。三是打造銀川品牌。培育西夏王、共享集團、百瑞源等政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)，葡萄酒、3D打印、枸杞等行業(yè)企業(yè)的品牌知名度、技術(shù)創(chuàng)新走在全國前列。打造出適合銀川發(fā)展的拳頭產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)品、成長型產(chǎn)品立體模式，擴大銀川品牌影響力。四是創(chuàng)建食品藥品安全區(qū)標桿示范。著力補短板強弱項，投資1615萬元對7家重點農(nóng)貿(mào)市場進行環(huán)境質(zhì)量提升，改造公廁、統(tǒng)一增設(shè)冷鮮柜、證照公示欄等，著力推進“寧冷鏈”“寧藥品”等智慧監(jiān)管平臺建設(shè)，制定明廚亮灶智慧監(jiān)管領(lǐng)域第一個地方標準《明廚亮灶暨智慧食安建設(shè)評定規(guī)范》（DB64/T 1763-2020），學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+名廚亮灶”實現(xiàn)全覆蓋。

新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州昌吉市：以標準創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)品質(zhì)城市建設(shè)

新疆昌吉回族自治州黨委政府近年來緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，加強質(zhì)量工作組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。作為地級行政區(qū)首府，昌吉市委市政府認真踐行習近平總書記關(guān)于質(zhì)量工作的重要講話和指示批示精神，以實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，高位推動，大力開展質(zhì)量提升行動。該市以不斷優(yōu)化營商環(huán)境作為促進經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展的新動力，掛牌成立全疆首個縣市級行政審批局，網(wǎng)上辦理事項達97%以上。

昌吉市以標準創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)品質(zhì)城市建設(shè)，全市318家企業(yè)公示了1183項產(chǎn)品標準，榮獲自治區(qū)科技進步獎9項，獲得專利1300余件。以質(zhì)量為民作為初心，創(chuàng)新監(jiān)管，堅守安全底線，構(gòu)建昌吉食用農(nóng)產(chǎn)品“一品、一碼”追溯體系，打造“透明廚房”，實現(xiàn)食品安全全程監(jiān)管。以質(zhì)量惠民生，每年征集包括食品安全、住房質(zhì)量、教育衛(wèi)生等群眾最關(guān)心的10件實事，切實解決突出質(zhì)量問題，增進民生福祉。去年，該市被評為“2020中國最具幸福感百佳縣市”。

《中國質(zhì)量報》【市場監(jiān)管 真抓實干】