本報訊 （記者 朱文達）近日，記者從山東省市場監(jiān)管局獲悉，自2020年6月以來，山東省各級市場監(jiān)管部門深入實施“不罰”清單制度，積極推行有“溫度”、人性化的執(zhí)法。截至今年9月，全省市場監(jiān)管部門適用“不罰”清單、依法“不罰”案件14687件，“不罰”數(shù)額1.2億元，惠及市場主體1.46萬余戶。

據(jù)了解，2020年山東省“不罰”清單中，市場監(jiān)管領(lǐng)域“不罰”事項73項，占全省27.3%。今年上半年，山東省市場監(jiān)管局拓展“不罰”領(lǐng)域，探索新的便民利企“不罰”事項，再次梳理500余部法規(guī)，對“不罰”清單進行了調(diào)整。市場監(jiān)管領(lǐng)域“不罰”事項由73項增至78項，占全省22.1%。調(diào)整的內(nèi)容主要在3個方面：一是回應民生關(guān)切，將“無需辦理許可證的經(jīng)營者未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動”未造成危害后果、沒有違法所得的，列入“不罰”事項，規(guī)定責令限期辦理營業(yè)執(zhí)照后及時辦理的，不予處罰，推動市場主體依法取得市場準入資格、參與市場經(jīng)濟活動；二是在認證、計量等領(lǐng)域新增“不罰”事項，將5項輕微違法行為，依法納入“不罰”清單；三是鑒于《廣告法》修改、取消“廣告發(fā)布登記”行政許可，刪除清單中1項涉及廣告發(fā)布登記的“不罰”事項。此次“不罰”清單調(diào)整，有利于推動“不罰”清單制度繼續(xù)深入實施，助力該省“六穩(wěn)”“六保”任務落實到位。

山東省市場監(jiān)管局相關(guān)負責人表示，實施“不罰”清單，對市場主體的首次輕微違法行為未造成社會危害后果且及時改正的，依法不予處罰，是全力打造一流營商環(huán)境，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，是推動執(zhí)法部門樹立包容審慎監(jiān)管理念、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的有效途徑�！安涣P”清單制度的實施，堅持“不罰”與嚴管相結(jié)合，實現(xiàn)執(zhí)法和服務“雙提升”。全省市場監(jiān)管部門嚴守“不罰”的適用邊界，雙管齊下，對于應適用清單的，依法“不罰”，對于應依法查處的，嚴格查處，創(chuàng)新提出并實施承諾書制度，在依法“不罰”的同時，責令當事人及時改正，并簽署承諾書絕不再犯，對簽署承諾書后拒不改正、逾期不改正或者改正后仍不符合要求的，依法查處，著力培養(yǎng)和推動市場主體樹立法治理念，提高依法誠信經(jīng)營意識。

《中國質(zhì)量報》