為企業(yè)“松綁” 為群眾“解絆” 為市場“騰位”

河南省濟源示范區(qū)市場監(jiān)管局多措并舉激發(fā)市場活力

□ 陳建莊 本報記者 孫中杰

日前，從河南省濟源示范區(qū)市場監(jiān)管局獲悉，今年1至10月，濟源示范區(qū)新注冊市場主體9862戶，同比增長9%，市場主體總量達80989戶，同比增長12.2%，每千人擁有市場主體112.48戶，位居河南省前列，增長勢頭強勁。

近年來，河南省濟源示范區(qū)市場監(jiān)管局大力深化商事制度改革，積極創(chuàng)新思路，強化工作舉措，不斷鞏固和擴大商事制度改革成果，推動商事制度改革向更深領域、更高層次發(fā)展，充分激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，為企業(yè)“松綁”，為群眾“解絆”，為市場“騰位”。

深入推進“證照分離”改革。濟源示范區(qū)管委會印發(fā)“證照分離”改革相關文件，濟源示范區(qū)市場監(jiān)管局牽頭召開相關部門“證照分離”改革動員會、培訓會，建立“證照分離”改革事項清單，積極推進“照后減證”、簡化審批。截至目前，河南省第一批“證照分離”改革選定的106項審批事項已經(jīng)分類改革完畢，第二批523項事項預計2021年底前在濟源示范區(qū)全面推行。同時，全面推進“多證合一”改革，將整合到營業(yè)執(zhí)照中的涉企備案事項，通過部門協(xié)同監(jiān)管平臺自動推送其他部門備案，提升服務效率。

著力提升企業(yè)開辦效率。濟源示范區(qū)市場監(jiān)管局持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間，推進企業(yè)開辦服務標準化，在商事登記大廳設立企業(yè)開辦專區(qū)，整合市場監(jiān)管、公安、稅務、人社等部門職能和人員進駐商事登記大廳統(tǒng)一辦理，將申請人依次向各部門提交材料的傳統(tǒng)辦事流程，改造為“一次提交、同步辦理、信息共享、限時辦結”的“一窗受理、并行辦理、一次辦妥”流程，為企業(yè)申領執(zhí)照、刻制公章、稅務登記提供“一站式”服務，在河南省率先把企業(yè)開辦時間壓縮到4個小時。目前，已正式推行所有業(yè)務當場辦結、特殊事項0.5個工作日辦結，營業(yè)執(zhí)照當場辦結、立等可取。與此同時，該局率先實現(xiàn)企業(yè)開辦“零費用”。至今，累計為2338家新開辦企業(yè)免費刻制首套印章。該局還對新辦納稅人免費發(fā)放稅務Ukey，實行免費郵寄營業(yè)執(zhí)照服務。另外，該局著力推進全程電子化，推行“網(wǎng)上辦、馬上辦、就近辦、一次辦”，在商事登記大廳擴大全程電子化專區(qū)規(guī)模、增加電腦和自助一體機數(shù)量。截至目前，通過全程電子化設立市場主體9172戶，其中公司2564戶、個體工商戶6578戶、農民專業(yè)合作社30戶，企業(yè)新設全程電子化率達93%，高出河南省平均水平兩個百分點。

不斷提升企業(yè)開辦便利度。濟源示范區(qū)市場監(jiān)管局推進注冊登記“自助辦”“就近辦”，深化政銀合作，依托中國銀行、農業(yè)銀行、交通銀行等簽約銀行的網(wǎng)點，在市區(qū)開設4個營業(yè)執(zhí)照自助辦理服務點，市民之家商事登記大廳引進3臺自助終端機，200余家市場主體通過自助方式辦理并打印營業(yè)執(zhí)照，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照“就近能辦、多點可辦、少跑快辦”。對重點投資項目、招商引資項目登記及大學生、殘疾人等特殊群體的登記申請，該局開通綠色通道，專人指導、加急辦理、延時服務、全程跟蹤、特事特辦。推行“容缺辦理”制度，申請辦理企業(yè)注冊登記時，申請材料基本齊全、符合法定形式，非關鍵性材料缺失或存在瑕疵的，登記人員先行受理并進行登記，申請人按承諾時限補正相關材料，已容缺辦理約50余次。試行“口述受理”登記服務，對有客觀需要的群眾和企業(yè)，不要求申請人親自填寫格式登記材料，憑申請人口述，由工作人員直接錄入即可辦理登記。

《中國質量報》