本報訊 （記者 霍一夫）從上海市市場監(jiān)管局獲悉，自12月1日起，上海市部分食品經營許可業(yè)務實施告知承諾審批，食品經營許可變更（僅限經營者名稱、法定代表人/負責人變更，且經營條件未發(fā)生變化的）及食品經營許可延續(xù)的，均可實施告知承諾審批，符合條件的可“當場辦結”。據統(tǒng)計，目前上海全市食品經營許可變更、延續(xù)一年的辦件量達到3.8萬余件，改革實施后，政策受益面廣，經營者辦事時間將大幅縮減，制度成本進一步降低。

據介紹，實施告知承諾審批后，在簡化申請材料方面，申請人以告知承諾方式提出申請的，填寫專用的食品經營許可變更、延續(xù)申請書，作出符合審批條件的承諾，并提交營業(yè)執(zhí)照等主體資格證明文件，食品經營許可證正本、副本即可辦理。上述申請材料中屬于該市政府部門核發(fā)的證照的，申請人可以免于提交。在優(yōu)化審批流程方面，對申請材料符合條件的，市場監(jiān)管部門當場作出準予許可決定，當場制作食品經營許可證電子證書。

在優(yōu)化審批流程的同時，監(jiān)管部門將繼續(xù)強化事中事后監(jiān)管。對采用告知承諾審批方式取得許可證的經營者，在作出準予許可的決定后1個月內，市場監(jiān)管部門將開展現場監(jiān)督檢查，并對其承諾內容是否屬實進行核實。發(fā)現經營者實際情況與承諾內容不符的，將要求經營者立即整改并提交整改報告。逾期拒不整改或者整改后仍不符合審查條件的，將依法撤銷許可決定。此外，市場監(jiān)管部門還將建立經營者誠信檔案，經營者作出不實承諾或者違反承諾的，記入誠信檔案，不再適用市場監(jiān)管領域其他告知承諾的審批方式。

上海市市場監(jiān)管局有關負責人表示，部分食品經營許可領域實施告知承諾審批，不意味著降低準入門檻，不論采用何種審批方式，申請人都應當符合《食品經營許可管理辦法》《食品經營許可審查通則（試行）》中的管理、技術要求，并符合具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所；具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施等條件。申請變更法定代表人/負責人的，還應當符合《中華人民共和國食品安全法》《上海市食品安全條例》等關于嚴重違法犯罪者從業(yè)禁入的有關規(guī)定。

《中國質量報》