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2021年湖北市場監(jiān)管工作盤點

2022-01-12 10:46:37 中國質(zhì)量報

踔厲奮發(fā) 篤行不怠

——2021年湖北市場監(jiān)管工作盤點

□ 李文成 曾 里 本報記者 張 華

2021年,是“十四五”開局之年,也是湖北省疫后重振的關(guān)鍵之年。

卻顧所來徑,蒼蒼橫翠微。這一年,湖北省市場監(jiān)管局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”的戰(zhàn)略目標(biāo),弘揚偉大建黨精神,統(tǒng)籌推進疫情防控和市場監(jiān)管工作,踔厲奮發(fā),篤行不怠,始終保持“拼搶實”的狀態(tài)和作風(fēng),不斷以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍,為湖北經(jīng)濟實現(xiàn)“開局企穩(wěn)、復(fù)元打平、再續(xù)精彩”提供重要支撐,譜寫市場監(jiān)管工作的精彩新篇章!


北省市場監(jiān)管局黨組書記、局長鄒賢啟(前排右二)深入宜昌調(diào)研優(yōu)化營商環(huán)境、質(zhì)量提升、平安建設(shè)等工作。

商事制度改革實現(xiàn)新突破

新登記市場主體超110萬

這一年,湖北省市場監(jiān)管局圍繞高效“辦成一件事”,持續(xù)深化“放管服”改革,更加注重制度供給、理念更新、整體發(fā)力、系統(tǒng)集成,市場主體呈現(xiàn)快速增長的良好態(tài)勢,企業(yè)獲得感、認(rèn)同感更加明顯,營商環(huán)境的“金字招牌”越擦越亮。

制度供給更豐富。落實市場監(jiān)管總局批準(zhǔn)在鄂試點的5項商事制度改革精神,全國首批在自貿(mào)區(qū)開展市場主體強制退出試點;報請湖北省政府辦公廳印發(fā)進一步深化“證照分離”改革、“一業(yè)一證”改革實施方案;出臺營造一流營商環(huán)境實施方案,推出20條政策措施;開展損害營商環(huán)境問題專項整治,整改問題1538個。

企業(yè)開辦更高效。優(yōu)化企業(yè)開辦“210”標(biāo)準(zhǔn)服務(wù),實現(xiàn)5個環(huán)節(jié)1日內(nèi)辦結(jié),免費贈送印章28.86萬套的成果入選湖北省“法治化營商環(huán)境創(chuàng)新案例”。試點商事登記確認(rèn)制,深化設(shè)立登記“智慧辦”試點。襄陽、黃岡5萬多戶市場主體通過“智慧辦”平臺自助辦理取得營業(yè)執(zhí)照。武漢、十堰等地企業(yè)開辦時間壓縮到半天以內(nèi)。


1月9日,湖北省市場監(jiān)管局舉行行政執(zhí)法制式服裝換裝儀式。

許可準(zhǔn)營更便捷。建成市場監(jiān)管“智慧審批一張網(wǎng)”,在全國先期實施“證照分離”改革省域全覆蓋,取消審批、審批改備案、實行告知承諾制的許可事項124項,自貿(mào)區(qū)達193項,同比分別增加36項、105項。全省辦理“證照分離”登記251.62萬件,惠及市場主體110.88萬戶。全省首批19個行業(yè)實施“一業(yè)一證”改革,發(fā)放行業(yè)綜合許可證1638張。宜昌“告知承諾、先證后核、證照同步”改革擴大到48項涉企經(jīng)營許可。

政務(wù)服務(wù)更優(yōu)化。開展市場主體培育發(fā)展對標(biāo)趕超活動,推行“7×24小時不打烊”服務(wù),開展?fàn)巹?chuàng)金牌“店小二”活動;推進“一網(wǎng)通辦、跨省通辦、證照聯(lián)辦、全程網(wǎng)辦”,上線市場主體電子印章系統(tǒng)和電子檔案系統(tǒng),發(fā)放電子印章5548套。到2021年12月底,全省新登記市場主體113.97萬戶,同比增長51.56%,實現(xiàn)歷史性跨越;總量突破650.30萬戶,同比增長14.98%。2021年度企業(yè)平均活躍度73.85%,高于70%左右的全國平均水平。

“四大安全”監(jiān)管呈現(xiàn)新亮點

學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達100%

這一年,湖北省市場監(jiān)管部門堅持防風(fēng)險、除隱患、強監(jiān)管,“四大安全”形勢穩(wěn)中向好,新亮點頻出。

食品安全風(fēng)險防范有力。完成重大活動食品安全保障任務(wù)31次,檢出、處置問題246項次;推進乳制品、肉制品提質(zhì)壯大行動;建成湖北省首條網(wǎng)絡(luò)餐飲食安示范街,全省網(wǎng)絡(luò)訂餐專項整治行動整改線上違規(guī)線索6436條,學(xué)校食堂“明廚亮灶”實現(xiàn)全覆蓋,餐飲服務(wù)單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮照”達5084家,同比增加16%;開展免費快檢11萬人、18萬批次;2021年共抽檢食品25.03萬批次,合格率達97.41%;上線應(yīng)用食品安全追溯等6個信息化系統(tǒng);牽頭做好湖北省疫情防控指揮部冷鏈組工作,推廣應(yīng)用進口冷鏈?zhǔn)称纷匪菪畔⒒到y(tǒng),累計納入生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)8149家、進口冷鏈?zhǔn)称?4.3萬噸,賦碼607萬張,穩(wěn)妥處置涉疫冷鏈?zhǔn)称肥马?5件;組織開展首屆湖北省食品安全突出貢獻政府獎評選表彰活動;在荊州舉辦全省食品安全事故應(yīng)急演練。黃石、咸寧成為國家食品安全示范創(chuàng)建第四批試點城市,38個縣市區(qū)省級示范創(chuàng)建達標(biāo)。


湖北省市場監(jiān)管系統(tǒng)開展豐富多彩的主題活動慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。

藥品安全監(jiān)管積極有效。建立執(zhí)法監(jiān)管、現(xiàn)場檢查、監(jiān)測檢驗3支監(jiān)管隊伍,開展“兩品一械”安全大排查和專項治理行動,全年辦理違法案件4823件,全省藥品抽檢合格率達99.25%;建立湖北省藥監(jiān)局檢查中心(疫苗檢查中心)和新冠疫苗信息化追溯平臺,組建藥監(jiān)“店小二”服務(wù)團,服務(wù)武漢生物所新冠疫苗實現(xiàn)增線擴產(chǎn),湖北獲得新冠病毒滅活疫苗國家批準(zhǔn)簽發(fā)授權(quán),成為全國前3個具備新冠疫苗全項檢驗?zāi)芰κ》荩C構(gòu))。

特種設(shè)備監(jiān)管創(chuàng)新有為。在全國率先實行氣瓶、移動式壓力容器告知承諾換證,上線運行延伸到基層所的湖北省特種設(shè)備安全監(jiān)察平臺,基本實現(xiàn)湖北省液化氣瓶充裝單位氣瓶追溯系統(tǒng)全覆蓋;深化特種設(shè)備安全專項整治3年行動,開展電梯、起重機械等專項整治,完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,整改隱患1.3萬處,封停設(shè)備388臺,檢驗設(shè)備47.29萬臺(套),一次檢驗合格率達96%。

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管規(guī)范有序。推廣使用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng),強化防疫物資、電線電纜“聯(lián)查聯(lián)打聯(lián)治”、兒童學(xué)生用品安全守護行動等系列專項整治行動,湖北省開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查1.69萬批次,合格率為94.4%;建立風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警管理體系,開展風(fēng)險監(jiān)測13類產(chǎn)品315批次,“巡回問診”幫扶企業(yè)1938家,出具質(zhì)量問題“診斷書”817份;2021年,完成新疆棉花公證檢驗任務(wù)量超過75萬噸,占全疆任務(wù)量60%,位列全國第一。

質(zhì)量強省戰(zhàn)略取得新成效

質(zhì)量提升幫扶企業(yè)1.12萬家

質(zhì)量強省戰(zhàn)略深入實施。深入推進“萬千百”質(zhì)量提升行動,累計服務(wù)企業(yè)1.12萬家、導(dǎo)入先進管理模式企業(yè)1023家、樹立企業(yè)標(biāo)桿107家,推動企業(yè)建立QC 質(zhì)量提升小組2.81萬個,解決質(zhì)量問題超萬個;推進小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動,現(xiàn)場集中培訓(xùn)企業(yè)1246家;深化對標(biāo)達標(biāo)質(zhì)量提升專項行動,898家企業(yè)形成對標(biāo)結(jié)果859項;在仙桃召開全省防護物資產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升推進會。

品牌培育發(fā)展成果豐碩。舉辦第三屆地理標(biāo)志大會暨品牌培育創(chuàng)新大賽和“我最喜歡的湖北品牌”電視大賽;推進“湖北名優(yōu)”公共品牌建設(shè),“潛江龍蝦”居全國小龍蝦區(qū)域公用品牌價值榜首,達230億元;全省廣告產(chǎn)業(yè)收入突破650億元,同比增長27%,成為中西部唯一邁進全國第一梯隊6個先導(dǎo)級省市的省份;長飛光纖光纜股份有限公司等4家企業(yè)獲第四屆中國質(zhì)量獎提名獎。

質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)更加牢固。湖北省建立社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)2790項,發(fā)布省地方標(biāo)準(zhǔn)223項,獲批國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點項目11個。燃料電池汽車、磷產(chǎn)品、油氣鉆產(chǎn)設(shè)備等國家質(zhì)檢中心項目獲批籌建或成立,批準(zhǔn)籌建或成立省級質(zhì)檢中心17個。湖北省計量院承擔(dān)的國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施(NQI)項目子課題“落體光心質(zhì)心測量裝置”科研成果將落體調(diào)校誤差控制在0.5微米至1微米內(nèi),達到世界最好水平;參與研究的“寬量程變感量大質(zhì)量計量標(biāo)準(zhǔn)裝置的關(guān)鍵技術(shù)及其應(yīng)用”課題獲2020年度市場監(jiān)管科研成果一等獎。湖北省質(zhì)檢院獲得CMA/CNAS認(rèn)可的檢測項目達13754項。湖北省食檢院獲批建設(shè)“動物源性食品中重點化學(xué)危害物檢測技術(shù)”市場監(jiān)管總局重點實驗室。湖北省標(biāo)質(zhì)院與有關(guān)高校院所聯(lián)合攻關(guān),申報承擔(dān)“國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系”“現(xiàn)代服務(wù)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用示范”“智慧社會科技支撐”等7項國家重點研發(fā)計劃項目、國家社科基金等國家級項目。湖北特檢院聯(lián)合中船七〇一研究所,成功研制出首款便攜式氧艙壓力調(diào)節(jié)系統(tǒng)壓力介質(zhì)質(zhì)量檢測儀,獲國家知識產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)的實用新型專利證書,打破國外在高壓氧艙壓力介質(zhì)質(zhì)量檢測技術(shù)方面的壟斷。

湖北省建成質(zhì)量技術(shù)“一站式”服務(wù)窗口、站所276個。一項科研成果達到世界一流水平,一個科技課題獲評全國市場監(jiān)管科研成果一等獎,兩個項目獲批建設(shè)國家市場監(jiān)管重點實驗室。武漢推行“一站式”服務(wù)站建設(shè)“六統(tǒng)一”,兩個案例進入全國40個典型案例網(wǎng)上投票環(huán)節(jié)。

知識產(chǎn)權(quán)保護加速提升。召開全省知識產(chǎn)權(quán)保護大會,頒發(fā)首屆湖北專利獎。專利轉(zhuǎn)化專項獲中央財政獎補資金1億元。全省專利授權(quán)總量超13.4萬件、有效注冊商標(biāo)83萬件,同比分別增長33.64%、25.44%。地理標(biāo)志商標(biāo)492件、地理標(biāo)志產(chǎn)品165個,分別居全國第三位、第二位。

市場秩序規(guī)范邁上新臺階

處理消費者訴求108.11萬件

競爭執(zhí)法持續(xù)加強。完成市場監(jiān)管總局交辦的反壟斷調(diào)查10件,督促糾正行政壟斷行為10起;出臺公平競爭審查會審辦法,全省共審查新增政策措施文件4008件,出臺3918件,查處壟斷和不正當(dāng)競爭案件437件;檢查轉(zhuǎn)供電主體1.5萬家,組織清退多收電費1.55億元。

監(jiān)管機制持續(xù)完善。啟動智慧監(jiān)管“一張網(wǎng)”建設(shè),報請湖北省政府印發(fā)部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查事項清單,全省發(fā)起“雙隨機”抽查任務(wù)1.16萬項,其中部門聯(lián)合抽查任務(wù)3239余項,占比超28%;輕微違法免罰清單由上年50項擴充至68項,湖北省市場監(jiān)管部門免予處罰3608件;全省13.45萬戶企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄、5.04萬戶企業(yè)移出經(jīng)營異常名錄,辦理移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單822戶;湖北省市場監(jiān)管局被命名為首批全省法治政府建設(shè)示范單位,襄陽加強事中事后監(jiān)管獲國務(wù)院通報表揚。


湖北省市場監(jiān)管部門深入開展長江禁捕專項執(zhí)法行動。

綜合執(zhí)法持續(xù)強化。強力開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動,持續(xù)開展假冒侵權(quán)、打擊傳銷、“網(wǎng)劍”、掃黑除惡等專項執(zhí)法行動,曝光典型案例10批、69件,市場監(jiān)管總局“長江禁捕 打非斷鏈”專項行動現(xiàn)場推進會在湖北召開,全國“雙打辦”統(tǒng)一銷毀假冒偽劣商品行動主會場再次設(shè)在湖北;落實教育“雙減”政策,加強校外培訓(xùn)合同整治,強化廣告導(dǎo)向監(jiān)管和專項整治,3起廣告案件列為市場監(jiān)管總局典型案例;完善行刑銜接機制,與公安部門聯(lián)手查獲團伙制售假酒特大窩案,搗毀制假售假窩點14處,現(xiàn)場查獲假酒價值超500萬元;湖北省市場監(jiān)管部門查處違法案件2.4萬件,案值8.73億元。

消費環(huán)境持續(xù)改善。深入開展“放心舒心消費在湖北”活動,公示省級示范點431家,建成消費教育基地200個;推廣應(yīng)用湖北315消費投訴和解平臺,入駐企業(yè)1.51萬家,公示“黑榜企業(yè)”23家;全省12315平臺處理消費訴求108.11萬件,為消費者挽回經(jīng)濟損失1.47億元。

全面從嚴(yán)治黨塑造新形象

教育培訓(xùn)干部1.3萬人次

黨史學(xué)習(xí)教育深入開展。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神和黨的十九屆六中全會精神,深刻理解黨百年奮斗的歷史成就、歷史意義和歷史經(jīng)驗,深化對新時代黨的創(chuàng)新理論的理解和掌握。湖北省市場監(jiān)管局黨組理論學(xué)習(xí)中心組共組織學(xué)習(xí)20多次,在黨史學(xué)習(xí)教育中,進一步厚植人民情懷,把“我為群眾辦實事”實踐活動融入到日常工作中,激發(fā)市場活力。

黨建業(yè)務(wù)深度融合。圍繞“黨建+服務(wù)”,深入企業(yè)、深入市場一線,開展“大調(diào)研、大宣傳、大創(chuàng)新、大服務(wù)”行動,變監(jiān)管服務(wù)“政府思維”為“企業(yè)視角”,為市場主體提供全生命周期的服務(wù);持續(xù)推進“小個!秉h建工作,成立中共湖北省小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場綜合委員會,成立省“小個!秉h校,全省市場監(jiān)管部門直接領(lǐng)導(dǎo)和管理“小個!秉h組織468個,管理黨員3705人;開展“問情服務(wù)”,全省行業(yè)協(xié)會走訪企業(yè)和個體戶會員723家,收集各類意見建議251份,現(xiàn)場解決實際困難48件。


湖北省纖檢局連續(xù)15年赴新疆開展棉花公檢,將黨支部建在公檢一線。

正風(fēng)肅紀(jì)全面推進。突出主體責(zé)任,開展黨組織書記述責(zé)述廉并由紀(jì)委委員問詢、廉政月報、黨風(fēng)廉政考核,推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落地落實;貫徹湖北省委清廉機關(guān)建設(shè)工作要求,認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作職能,著力營造良好政治生態(tài)和清廉文化氛圍;加強紀(jì)律教育、政德教育和家風(fēng)教育,筑牢黨員干部思想籬笆。

湖北省市場監(jiān)管局黨組書記、局長鄒賢啟表示,新的一年,要牢牢把握穩(wěn)中求進總基調(diào),繼續(xù)對標(biāo)先進地區(qū)一流水平,錨定加快打造審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強省份之一的目標(biāo),堅持以市場評價為第一評價、企業(yè)感受為第一感受、群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn),踔厲奮發(fā)、只爭朝夕,始終保持“拼搶實”的狀態(tài)和作風(fēng),努力將營商環(huán)境打造成疫后重振新標(biāo)識、高質(zhì)量發(fā)展新動能、區(qū)域價值提升新優(yōu)勢,推動湖北營商環(huán)境邁向更高水平,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!

《中國質(zhì)量報》

(責(zé)任編輯:水川)
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